Mot. 1981/82
2523-2528

Motion
1981/82:2523
Lars Werner m. fl.

Avdrag för utdelning på icke börsnoterade aktier, m. m. (prop.
1981/82:191)

Sammanfattning

Vänsterpartiet kommunisterna avvisar regeringens proposition som endast
syftar till att ge ytterligare förmåner för företag och spekulativa
investeringar. Dessa föreslagna lättnader är oacceptabla ur både principiella
och fördelningspolitiska synpunkter.

De föreslagna lättnaderna ger ytterligare lättnader till grupper som
redan idag har stora möjligheter att styra sina inkomster. Dessa grupper
ges genom regeringsförslaget möjlighet att utnyttja de kommande marginalskattesänkningarna
på ett icke acceptabelt sätt.

De generella reglerna som föreslås ger alla företag i förekommande fall
lättnader, med ett möjligt behov som endast avser en mycket liten del.
Dessutom stimuleras ytterligare utbredningen av s. k. Tl-bolag. Dessa
bolag har som enda utgångspunkt snabb och hög avkastning. Detta sker
som regel endast genom spekulativa investeringar och skapar ännu större
problem i den svenska ekonomin. De har inget existensberättigande och
bör därför, tillsammans med befintliga investmentbolag, i stället förbjudas.

Vpk föreslår även i motionen att vissa nu gällande regler upphävs. Vi
avser här den s. k. Annell-lagen samt andra förekommande regler som ger
företag m. fl. förmåner i lindring av skatter.

1. 1 propositionen lägger regeringen fram förslag om ändringar i skattelagstiftningen.
Ändringarna skall ge de icke börsnoterade företagen
skattelättnader genom att vinstbeskattningen i dessa bolag mildras och
att ägare av aktier i sådana företag ges särskilda privilegier vid förmögenhetsbeskattningen.
Ändringarna förmodas också ha betydelse för
framväxten av småföretag, s. k. tillväxtinvest, som har till syfte att
stimulera till ett ökat bildande av mindre företag.

2. Skälen som anförs för mildrandet av vinstbeskattningen är att dessa
företag har ett behov av försörjning med riskkapital. Några direkta skäl
för att lätta på förmögenhetsbeskattningen anförs inte.

3. Förslaget innebär i praktiken inget annat än att regeringen genom
generella lättnader i ”dubbelbeskattningen” av aktiebolag ger ytterligare
lättnader till grupper som i dag har mycket goda möjligheter att styra
sina inkomster. Dessa grupper ges nu möjligheter att utnyttja marginal

Riksdagen 1981/82. 3 sami. Nr 2523 - 2528

Mot. 1981/82:2523

2

skattesänkningarna och att undvika ett ökat avgiftsuttag till följd av de
nyligen antagna reglerna om beräkning av ATP- och sjukförmånerna,
genom att styra över sina inkomster till utdelningar på aktier i det egna
bolaget. Ett ännu större värde får förslaget för denna aktiegrupp om
man tar hänsyn till det sätt på vilket marginalskattesänkningarna skall
finansieras, nämligen genom höjda avgifter på lönekostnaderna.

På såväl principiella grunder som av fördelningspolitiska skäl avvisar
vpk därför förslaget om lättnader i den s. k. dubbelbeskattningen av
utdelade vinstmedel i icke börsnoterade företag. Av samma skäl kräver
vpk ånyo att den s. k. Annell-lagen och reglerna om rätt till skattereduktion
vid inkomstbeskattningen för erhållen aktieutdelning avskaffas,
liksom det s. k. sparavdraget om 800 resp. 1 600 kr. Både de nuvarande
såväl som de föreslagna reglerna medför endast omotiverade lättnader
i skatteuttaget hos dessa företag. I den mån det finns ett verkligt behov
av stöd åt t. ex. mindre verkstadsföretag i glesbygd, förefaller det helt
orimligt att detta behov skall leda till en generell lagstiftning, som ger
samma förmåner åt t. ex. konsulter som valt att arbeta i bolagsform och
som inte alls har något ”konsolideringsbehov” av ”riskvilligt” kapital.
Lösningar på kapitalanskaffningsproblemen i den förstnämnda företagsgruppen
får sökas efter andra, individuellt prövade vägar.

4. De utvidgade privilegierna vid förmögenhetsbeskattningen för de som
har sin förmögenhet placerad i ägandet av företag är helt oacceptabla.
Dessa förmånliga värderingsregler föreslås nu bli tillämpliga även på de
fall där det är fråga om rent spekulativa värdepappersinnehav. Vpk
avstyrker därför förslaget även i denna del och kräver att de nu gällande
särreglerna vid kapitalbeskattningen av tillgångar i företag avskaffas.

5. Det är uppenbart att de föreslagna skattelättnaderna skall stimulera
utbredningen av s. k. Tillväxt-bolag (Tl-bolag). Dessa bolag håller i dag
på att sprida sig från USA till Sverige. Dessa bolags syfte är hög
avkastning åt spekulationsinriktade kapitalplacerare, vars målsättning
är snabb och hög avkastning på insatt kapital. En sådan utdelningspolitik
garanteras ofta genom att Tl-bolaget ges rätt att tillsätta egna
konsulter i företag man investerar i. Skattesubventionerna syftar således
i första hand till att ytterligare berika dessa spekulationsgrupper. TIbolagen
står för en mycket osund utveckling inom det svenska kapitalistiska
systemet. Genom ett utpräglat skattetänkande styrs kapital till
företag och investeringsobjekt, som kortsiktigt kan ge den av kapitalägarna
efteisträvade höga avkastningen. Mer långsiktiga effekter på
sysselsättning, miljö, alternativa investeringsobjekt, teknologisk utveckling,
etc. ställs i bakgrunden. Huruvida den sammantagna samhällsekonomiska
effekten är negativ, blir i ett sådant investeringssystem
ointressant för de kapitalägare som har makten att fatta investeringsbesluten.
Kapitalismens djupt odemokratiska form kommer här väl till

Mot. 1981/82:2523

3

synes. Enligt vpk:s mening tyder all erfarenhet på att investmentbolag,
även av Tl-typ, bör förbjudas. Skall en utredning av denna företagsform
ske, bör direktiven för utredningen syfta till att avskaffa investmentbolagen,
som ett led i att demokratisera ägandet av produktionsmedlen
i det svenska samhället.

6. Det brådskar med politiska åtgärder som berövar de privata kapitalägarna
deras makt. Åtgärder mot ökad kapitalflykt och för förstärkt
politisk och ekonomisk demokrati krävs.

De förslag som nu framläggs i regeringspropositionen syftar till att
stärka den svenska privatkapitalismens ekonomiska ställning och de uttalat
spekulativa inslagen i densamma. Den oblyghet med vilken detta, och
tidigare andra förslag med samma syfte, förs fram, vittnar om den politiska
styrka högerkrafterna i dag äger. Såväl förslagen om lättnader i beskattningen
av företagens utdelade vinster som de om lättnader i förmögenhetsbeskattningen
av aktieinnehav avvisas därför.

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att avslå förslaget till lag om avdrag för
utdelning på icke börsnoterade aktier,

2. att riksdagen beslutar att avslå förslaget till lag om ändring i
lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt,

3. att riksdagen beslutar att av regeringen begära att till riksdagen
återkomma med förslag om upphävande av Annell-lagen
(1967:994) med därefter vidtagna förändringar,

4. att riksdagen beslutar att av regeringen begära att till riksdagen
återkomma med förslag om upphävande av bestämmelserna om
skattereduktion för aktieutdelning (1980:1047).

Stockholm den 27 april 1982
LARS WERNER (vpk)

EIVOR MARKLUND (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk)

NILS BERNDTSON (vpk) BERTIL MÅBRINK (vpk)

EVA HJELMSTRÖM (vpk) TOMMY FRANZÉN (vpk)

1 * Riksdagen 1981/82.3 sami. Nr 2523 - 2528