13

Motion

1981/82:2492

Joakim Ollén
Förslag till ändrad uppbörd av bensinskatt, m. m. (prop.
1981/82:201)

I proposition 1981/82:201 föreslås bl. a. att rätten till avdrag för
sådan ingående mervärdeskatt som tas ut vid import till landet skall
inträda tidigast när tullverkets tullräkning har mottagits av den skattskyldige.
Detta innebär att avdrag för ingående mervärdeskatt kommer de
skattskyldiga till godo i genomsnitt 23 — 24 dagar senare än som nu är
fallet. De nya bestämmelserna föreslås gälla i fråga om tulltaxeringsbeslut
som meddelas den 1 juli 1982 eller senare.

Den 1 januari 1974 överfördes, efter överenskommelse mellan staten
och näringslivet, uppbörden av tull och mervärdeskatt vid import från
tullverket till näringslivet. För att klara de nya arbetsuppgifterna anställde
speditionsföretagen ca 350 personer, bl. a. ett stort antal kammarskrivare
som övertogs från tullverket. Numera har administrationen vuxit till
400—500 personer. 1 samband med övertagandet byggde speditörerna och
vissa större importörer upp betydande datasystem för att administrera
uppbörden av införselmomsen.

Som kompensation för de påtagna arbetsuppgifterna erhölls en som
man då ansåg rimlig tid för redovisning och betalning av tull och andra
införselavgifter.

Genom rationaliseringar inom tullverket kommer näringslivets effektiva
kredittid, dvs. skillnaden mellan tidpunkten för betalning av tullfakturan
och tidpunkten för återbetalning av ingående moms, att avkortas med
6—7 dagar fr. o. m. den 1 januari 1983. Vidare förutses att tullverket under
1983 kommer att införa ett datasystem för lokal registrering av tulldeklarationer.
Detta kommer att ytterligare avkorta kredittiden med 7 dagar.

Förslaget i propositionen innebär att de ca 414 000 tvåmånadersredovisande
företagen, som redan nu lämnar staten 16 dagars kredit, belastas
med ytterligare 23—24 dagar. Dessutom föreslås att kredittiden på tullfakturan
förkortas med 10 dagar. Därtill skall läggas de 14 dagar som är
föranledda av de ovan nämnda rationaliseringarna inom tullverket. Sammanlagt
får tvåmånadersredovisande företag lämna staten kredit i 64
dagar.

Förslaget innebär vidare en för statsverket positiv ränteeffekt på ca 425
milj. kr./år inkl. de övriga i propositionen föreslagna åtgärderna. Härutöver
uppkommer en engångsförstärkning av budgeten för budgetåret
1982/83 om ca 4 200 milj. kr. Av detta sistnämnda belopp beräknas 3 100
miljoner på de ovannämnda 414 000 företagen, som får motsvarande likvi

Mot. 1981/82:2492

14

ditetsförsvagning.

Det är enligt min uppfattning anmärkningsvärt att de sammantagna
konsekvenserna för näringslivet av förslagen inte närmare belysts i propositionen.
Inte heller hur problemen skall lösas om speditionsföretagen
efter ikraftträdandet inte anser sig kunna fortsätta sin uppbördsverksamhet
har behandlats.

Att överta den administrativa personalen om 400—500 personer blir
naturligtvis mycket kostsamt för statsverket och lär knappast kunna genomföras
på de få veckor som står till buds om ikraftträdandedagen den
1 juli 1982 vidhålls.

En annan nackdel med den föreslagna ikraftträdandedagen är svårigheterna
för företagen att under en tid då likviditeten regelmässigt är dålig
kunna få fram erforderliga likvida medel. Om propositionen skulle bifallas
i övrigt talar mycket för ett senare ikraftträdande — förslagsvis den 1
januari 1983.

Då således många praktiska och ekonomiska frågor återstår att lösa bör
i första hand propositionen i denna del återförvisas och regeringen snarast
återkomma med ett mera genomarbetat förslag. I andra hand bör ikraftträdandet
senareläggas till den 1 januari 1983. De ränteförluster som därigenom
uppstår för staten blir troligen mindre än de merkostnader som staten
kommer att åsamkas vid ett ikraftträdande den 1 juli 1982.

Med stöd av vad som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen beslutar avslå den del av propositionen som berör
uppbörd av tull och införselmoms och hos regeringen begär ett
nytt förslag med beaktande av vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen, därest yrkandet under 1 inte vinner bifall, beslutar
att ikraftträdandedagen för ifrågavarande förslag skall vara den
1 januari 1983.

Stockholm den 19 april 1982

JOAKIM OLLÉN (m)