15

Motion

1981/82:2411

Gunnel Liljegren m. fl.

Ändring i utlänningslagen (1980:376), m. m. (prop. 1981/82:146)

I arbetsmarknadsutskottets betänkande 1979/80:27 behandlades ett antal
motioner rörande förslaget till ny utlänningslag. Fyra av dessa gick ut på att
förbud mot avvisning på formell grund senare än tre månader efter inresan
skulle upphävas. I betänkandet säger sig utskottet inte ha tillräckligt
underlag för att föreslå att tremånadersregeln tas bort, och riksdagen avslog
motionen.

Sedan dess har utlänningslagkommittén ytterligare utrett frågan och för sin
del föreslagit att tremånadersregeln slopas och att ett särskilt utvisningsförfarande
införs med polisen som beslutsinstans. Kommittén föreslår alltså ett
särskilt regelsystem för de personer som inte tagit kontakt med myndigheterna
förrän efter tre månader efter inresan. Enligt en undersökning som
kommittén låtit göra har antalet sådana ärenden uppgått till 700-800 per år,
och ca hälften av dessa har gällt personer som haft så starka skäl att få stanna i
Sverige att de i alla händelser skulle ha prövats av invandrarverket eller efter
besvär - av regeringen.

Enligt vår bedömning kommer dessa ärenden i framtiden att bli allt färre,
men det är ändå stötande för rättskänslan att vissa personer genom att
utnyttja tremånadersregeln skaffar sig en bättre behandling än de som följer
reglerna. Erfarenheten pekar på - enligt SIV - att överskridandet av
tremånadersgränsen nästan alltid görs medvetet.

Undertecknade motionärer vidhåller sin uppfattning från tidigare
motionstillfälle, att tremånadersgränsen helt borde slopas. Huruvida man
efter denna tid ”avvisar” eller ”utvisar” en person är en terminologifråga.
”Avvisning” bör normalt ske redan vid gränsen, men eftersom avvisning
redan tillåts under tre månader tillämpas inte heller nu denna princip.
Rättssäkerheten torde vara tryggad inom ramen för nuvarande regler: när
politiska skäl åberopas skall polisen få besluta om avvisning bara ”om skälen
är uppenbart oriktiga eller kan lämnas utan avseende”. Detta skulle
naturligtvis gälla även om tremånadersgränsen slopades.

Det kan finnas starka humanitära skäl för att polisen skall lämna över
ärenden gällande personer som vistats länge i landet. Det skydd som behövs
för sådana fall ges i 33 § utlänningslagen, och regeringen bör göra klara
uttalanden om tillämpningen av denna paragraf, vilka bör följas upp med
anvisningar från SIV och rikspolisstyrelsen.

Mot. 1981/82:2411

16

Med hänvisning till vad som anförts ovan hemställs

att riksdagen beslutar att tremånadersgränsen för avvisning av
utlänningar som utan att ta kontakt med svensk myndighet
uppehåller sig i landet slopas i utlänningslagen.

Stockholm den 1 april 1982
GUNNEL LILJEGREN (m)

GULLAN LINDBLAD (m) PER-OLOF STRINDBERG (m)

STEN SVENSSON (m)