12

Motion

1981/82:2404

Bengt Kindbom m. fl.

Samordnad datapolitik (prop. 1981/82:123)

Centerpartiet verkar för ett decentraliserat samhälle, för spridning av
makt och inflytande och för utveckling av näringsliv och bebyggelse i alla
delar av vårt land. För att förverkliga dessa målsättningar krävs det en
medveten och fast politisk viljeinriktning och en nära samverkan mellan
samhälle, näringsliv, organisationer och enskilda. Men det reser också stora
krav på nya vetenskapliga landvinningar och på ny teknik. Det är samhällets
uppgift att ställa resurser till förfogande och stimulera det utvecklingsarbete
som behövs.

När det gäller utveckling av datatekniken vill vi peka på ett par punkter ur
centerpartiets program:

o Den enskildes integritet skall skyddas. Datatekniken får inte användas så

att den medför ett hot mot integriteten,
o Vid investeringar i datorer hos centrala och regionala myndigheter skall

decentraliserade system eftersträvas.

Mot denna bakgrund kan vi med tillfredsställelse hälsa regeringens
proposition Samordnad datapolitik, som utgör en god grund för och ett första
steg i en samlad datapolitik från samhällets sida.

Spridningen av datautrustning och datapersonal till olika delar av landet är
en avgörande förutsättning för att nå målen om utveckling av näringsliv och
bebyggelse i alla delar av landet. Detta särskilt med tanke på den betydelse
datatekniken i dag spelar och kommer att spela i framtiden både inom
näringsliv och offentlig förvaltning.

Den nuvarande mycket starka koncentrationen av datautrustning och
datapersonal till Stockholmsregionen är därför mycket oroväckande och
måste brytas. En undersökning från SCB Beskrivning av ADB-personalen
(januari 1982) visar att ungefär hälften av landets ”datakraft” finns i
Stockholms län, och ca 2/3 av hela ADB-personalen på den privata sidan
finns koncentrerad till tio kommuner.

Vidare konstateras att Stockholms län har en hög andel ledande
ADB-personal i förhållande till exempelvis personal för ADB-driften. SCB:s
rapport pekar också på att ADB-personalen är yngre och mer välutbildad än
genomsnittet förvärvsarbetande. Inte mindre än 80 % befinner sig i åldrarna
25-44 år mot något under 50 % för alla sysselsatta.

Förutom de rent regionalpolitiska aspekterna innebär centralisering av
datakraft andra problem. Detta framgår bl. a. av Datadelegationens
genomgång av det s. k. RS-systemet inom skatteförvaltningen (Ds B
1981:21), där man bl. a. pekar på RS-systemets sårbarhet:

Mot. 1981/82:2404

13

Förutsättningarna för att successivt föra över mera av ansvaret för
utveckling och drift av skatteförvaltningens datasystem till länsstyrelserna
kan således bedömas som goda från dessa utgångspunkter. Åtgärder i denna
riktning skulle ha betydelse för att vitalisera datakunnandet på länsnivå och
därtill bidra till en minskning av RS-systemets sårbarhet - inte minst det
starka personella beroendet av den relativt begränsade grupp som utför
systemutvecklingsarbetet. Sådana åtgärder bör särskilt kunna prövas i
samband med nytillkommande uppgifter för skatteadministrationen. Det är
emellertid angeläget att skatteförvaltningen efter den nu genomgångna
reformperioden bereds tillfälle att anpassa sig och växa in i det nya systemet,
innan dramatiska förändringar i systemstrukturen eventuellt vidtas.

Mot denna bakgrund vill vi understryka vad som anförs av föredraganden
på s. 26 och 28 i bilaga 1 om regional utveckling.

En decentralisering av datakraft till olika delar av landet är nödvändig för
att erbjuda möjligheter till utveckling inom olika regioner. Genom att sprida
kunnande inom dataområdet sprids också kunnande inom angränsande
områden eftersom ett utvecklat kunskapsområde ofta drar till sig andra
kunskapsområden. Härigenom förhindras kunskapsskiktning i samhället och
stimuleras till utveckling även inom andra områden än dataområdet.

Utvecklingen av datateknik inom den offentliga sektorn har stor betydelse,
inte minst eftersom den ianspråktas efter politiska beslut och alltså kan stå
under demokratisk kontroll.

Det är därför viktigt att utnyttja möjligheterna till politisk styrning med
utgångspunkt i såväl politiska mål som spridning av arbetstillfällen och
kunnande samt regional utveckling.

Datadelegationen bör därför i samverkan med kommun- och landstingsförbunden
kartlägga möjligheterna till spridning av datakraft, kunnande och
ansvar till olika delar av landet och inom länen.

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar ge regeringen till känna vad som i motionen
anförts om spridning av datakraft, kunnade och ansvar.

Stockholm den 1 april 1982

BENGT KINDBOM (c)
ROLF RÄMGÅRD (c)

IVAR FRANZÉN (c)

GOTAB 70868 Stockholm 1982