4

Motion
1981/82:2335

Lennart Blom
Program för regional utveckling och resurshushållning (prop. 1981/
82:113)

I regeringens proposition 1981/82:113 behandlas under avsnittet 3.5
lokaliseringen av statlig verksamhet med tonvikt på dess betydelse för
regionalpolitiken. I propositionen föreslås bl. a. att åtgärder bör vidtas för
att åstadkomma en decentralisering och delegering av funktioner i statlig
verksamhet från central nivå i Stockholm till regional nivå i områden med
låg statlig sysselsättning. Vidare föreslås att det finns skäl att pröva om
delar av versamheter eller funktioner i den statliga förvaltningen kan
flyttas från Stockholmsregionen och att lokaliseringsfrågan systematiskt
bör prövas vid inrättandet av nya statliga myndigheter. Slutligen framhålls
att en begränsning av den statliga förvaltningen i Stockholm bör eftersträvas
genom att central statlig verksamhet omfördelas till sysselsättningssvaga
delar av landet.

Såväl statliga myndigheter som affärsdrivande verk har utlokaliserats
från Stockholmsregionen i icke obetydlig omfattning under 1970-talet.
Dessa utlokaliseringar har givit såväl lyckade som mindre lyckade resultat.
Genomgående har de emellertid medfört betydande kostnader. Dessa kan
visserligen i många fall ses som engångskostnader, men i de fall effektivitetsförluster
uppstått kvarstår kostnaderna för dessa under lång tid.

Ett exempel på en statlig utlokalisering av det mindre lyckade slaget är
utflyttningen av statens provningsanstalts huvudförvaltning till Borås år
1976. Denna har ända sedan utlokaliseringen haft svårigheter att hålla
tillfredsställande volym på verksamheten.

Den främsta ledstjärnan vid planeringen av all statlig verksamhet måste i
dagens ekonomiska läge vara att göra den så rationell som möjligt. Detta
innebär att inom ramen för en offentlig sektor, som av naturnödvändighet
måste kraftigt begränsas, söka att inom en ny nedbantad ram tillgodose så
stor del som möjligt av medborgarnas behov av offentlig service. Endast i
begränsad omfattning kan därvid regionalpolitiska hänsyn beaktas. Åtminstone
måste sådana regionalpolitiska hänsyn få stå tillbaka som direkt
kolliderar med effektivitetskravet.

En delegering av beslutsbefogenheter och en decentralisering av arbetsuppgifter
från central till regional nivå kan i och för sig ligga väl i linje med
effektivitets- och besparingssträvanden. En inomregional decentralisering
och omstrukturering av de statliga verksamheterna kolliderar inte heller
nödvändigtvis med dessa strävanden.

Emellertid bör enligt vår mening de regionalpolitiska insatserna från

Mot. 1981/82:2335

5

statens sida i dagens läge koncentreras till den privata sektorn. Kvar står
faktum att kostnaderna för statsförvaltningen måste minskas i långt högre
grad än vad vi hittills lyckats med, om inte oreparabla skador skall uppstå
på den svenska ekonomin. De resurser som sätts in på regionalpolitiken
kan på detta sätt prioriteras till verksamheter vilkas kostnader inte kanaliseras
via statsbudgeten.

En konsekvens av detta betraktelsesätt är att centrala statliga verksamheter
som är lokaliserade till Stockholmsregionen bör få vara kvar där om
detta av effektivitetsskäl är det mest rationella. Man måste i detta sammanhang
också beakta flyttningskostnader, även om dessa skulle vara av
engångsnatur.

Med stöd av det ovan sagda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om kraven på effektivitet och rationaliseringar
inom statliga verksamheter samt dess inverkan på den statliga
regionalpolitiken.

Stockholm den 25 mars 1982

LENNART BLOM (m)