12

Motion

1981/82:2282

Olle Svensson och Svante Lundkvist

Säkerhets- och försvarspolitiken samt totalförsvarets fortsatta utveckling
(prop. 1981/82:102)

I den vid föregående riksdag framlagda motion 1603 (s, c, fp) behandlades
den framtida organisationen av fortifikationsförvaltningen (FortF) i
fråga om fördelningen av ämbetsverkets arbetsuppgifter på egen personal
och köp av tjänster.

I motionen framfördes synpunkten att frågan om personalstyrkan i
FortF:s organisation hänger samman med denna fördelning. I sammanhanget
återgavs FortF:s uppfattning att man utifrån egna och andras erfarenheter
ansåg det vara mest rationellt att högst 70% och minst 30% av
den långsiktiga genomsnittliga projekteringen utförs av egen personal. Det
anses generellt riktigt att söka sig närmare 70 än 30%. I dag är läget vid
FortF det omvända. Utnyttjandet av konsulter närmar sig mer 70 än 30%.
Motionärerna framhöll att den kostnad som följer av ett så högt konsultutnyttjande
inte balanseras av den kostnadssänkning som en nedskärning av
egen personal medför. Långsiktigt blir också följden av en sådan utveckling
att ämbetsverket genom minskad egen personal förlorar i kompetens
att fullfölja sina av statsmakterna ålagda uppgifter.

I försvarsutskottets betänkande 1980/81:19 hänvisades till att både överbefälhavaren
och statssekreteraren i försvarsdepartementet inför utskottet
understrukit betydelsen av en lämplig avvägning i detta hänseende i det
fortsatta rationaliseringsarbetet inom försvarsmakten. 1978 års försvarskommitté
måste överväga frågan i sitt arbete med fredsorganisationen
inför 1982 års försvarsbeslut, skrev utskottet och tilläde: ”Utskottet anser
att personalminskningen inom det militära försvaret inte får leda till bestående
kostnadsökningar, vilket skulle kunna ske genom ökat anlitande av
konsulter.”

I en socialdemokratisk reservation yrkades bifall till motionen, vilket
avslogs av riksdagen. Företrädare för majoriteten i utskottet framhöll
under debatten att skrivningen i betänkandet var att betrakta som mycket
positiv till motionens tankegångar. Som orsak till att motionen inte bifölls
anfördes att frågan skulle prövas av försvarskommittén.

Det kan nu konstateras att någon sådan prövning inte skett i kommittén
och att frågan heller inte behandlas i proposition 1981/82:102. Detta är
otillfredsställande i all synnerhet som fördelningen av FortF: s uppgifter på
egen personal och köp av tjänster under det senaste året snarast utvecklats
i ogynnsam riktning. Därför bör riksdagen uttala sig för en lämplig avvägning
i detta hänseende i det fortsatta rationaliseringsarbetet inom försvarsmakten.

Mot. 1981/82:2282

13

Med stöd av denna motivering hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen har anförts om avvägningen mellan anställning av egen
personal och köp av tjänster inom fortifikationsförvaltningen.

Stockholm den 24 mars 1982

OLLE SVENSSON (s) SVANTE LUNDKVIST (s)

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1982