12

Motion

1981/82:2241

tredje vice talmannen Karl Erik Eriksson m. fl.

Åtgärder mot alkohol-och narkotikamissbruket (prop. 1981/82:143)

Riksdagen har 1977 och 1980 tagit ställning till principerna för hur
alkoholen skall beskattas.

I proposition 1976/77:108 om alkoholpolitiken uttalades bl. a. att det är
väsentligt att alkoholbeskattningen och därmed prissättningen på alkoholdrycker
används som ett instrument i konsumtionsbegränsande syfte. Såväl
skatteutskottet som riksdagen anslöt sig till propositionen i denna del
(SkU 1976/77:40, s. 93).

I samband med behandlingen av anslagsfrågor och ett antal motioner
fattade riksdagen kompletterande principbeslut om alkoholbeskattningen
på våren 1980 (SoU 1979/80:31, s. 11 jämte 7 mom. i utskottets hemställan).

I detta enhälliga betänkande från socialutskottet, som alltså bifölls av
riksdagen, anfördes sålunda att ”(det) kan utifrån de synpunkter utskottet
har att beakta ifrågasättas om inte den tid som förflutit mellan de båda
senaste prishöjningarna varit för lång. Utskottet anser att prissättningen på
alkoholdrycker mera aktivt skall användas som ett instrument i konsumtionsbegränsande
syfte.”

Riksdagen behandlade senare under våren 1980 dessutom ett i denna del
enhälligt betänkande från skatteutskottet (SkU 1979/80:44) där utskottet
i huvudsak anslöt sig till vad som anförts i det ovan nämnda betänkandet
från socialutskottet (med en mindre komplettering beträffande ölbeskattningen).

I proposition 1981/82:143 har regeringen bl. a. berett riksdagen tillfälle
att ta del av vad föredraganden anfört om åtgärder mot alkohol- och
narkotikamissbruket. Prispolitiken tas i det sammanhanget endast upp helt
kortfattat. Det bör kunna förutsättas att vad föredraganden anfört inte
avses innebära någon ändring av de ovan återgivna principbesluten om
alkoholbeskattningen, som riksdagen fattade för två år sedan.

Mot bakgrund av vad riksdagen då beslutade och av vad som anförts i
propositionen vill vi understryka att det är mycket viktigt att den fastlagda
politiken fullföljs.

Alkoholskatterna höjdes senast i augusti 1980. Sedan dess har den allmänna
prisnivån stigit omkring 18%. Det har i praktiken inneburit att
alkoholdryckerna blivit klart billigare jämfört med andra varor under
denna tid.

Den totala alkoholkonsumtionen minskade högst avsevärt efter prishöjningarna
1979 och 1980. Denna minskning var helt i linje med riksdagens

Mot. 1981/82:2241

13

principuttalande 1977 om att den alltför höga alkoholkonsumtionen måste
minskas. Minskningen i alkoholkonsumtion var alltså en framgång för en
aktiv alkoholpolitik. Genom denna öppnas en möjlighet till mindre framtida
alkoholskador.

Tyvärr finns nu klara tecken på att alkoholkonsumtionen åter ökar.
Fjärde kvartalet 1981 innebar att den totala alkoholkonsumtionen ökade
4,3 % jämfört med ett år tidigare. Trendbrottet är ännu mycket kraftigare
genom att konsumtionen fortsatte att minska de tre första kvartalen 1981.

Om inte alkoholpriserna anpassas till det nya läget, kommer vi med
säkerhet att få en klart ökad alkoholkonsumtion och därmed större alkoholskador.
Skall alkoholpolitiken vara trovärdig och följa riksdagens beslut
1977 och 1980 krävs därför att alkoholbeskattningen förändras. Av
detta framgår att en prishöjning behövs den närmaste tiden. Den bör
motsvara minst den förändring av penningvärdet som ägt rum sedan
hösten 1980.

Det bör ankomma på utskottet att med hänsyn till gällande hanteringsordning
för dessa beskattningsfrågor och efter vederbörliga kontakter med
berörda instanser framlägga ett förslag till hur ärendet formellt bör hanteras
vid kammarbehandlingen.

För den händelse det icke bedöms lämpligt att i detta sammanhang
hantera frågan på annat sätt yrkar vi att riksdagen gör ett tillkännagivande
till regeringen enligt vad som framgår av nedanstående hemställan.

Med hänvisning till vad ovan anförts hemställs

att riksdagen ger regeringen till känna vad som i motionen anförts
angående anpassning av alkoholbeskattningen till riksdagsbeslutet
1980.

Stockholm i mars 1982

KARL ERIK ERIKSSON (fp)

MARIANNE KARLSSON (c) KARL-ERIC NORRBY (c)

LINNEA HÖRLÉN (fp) TORE NILSSON (m)

LiberTryck Stockholm 1982