4

Motion

1981/82:2231

Lars Werner m. fl.

Åtgärder mot alkohol-och narkotikamissbruket (prop. 1981/82:143)

I propositionen föreslås en rad marginella åtgärder mot alkohol- och
narkotikamissbruket. Det som har tilldragit sig det största intresset i den
offentliga debatten är förslaget om att permanenta lördagsstängningen av
systembutikerna.

I propositionen tillförs området drogbekämpning ett medelstillskott av
7,5 milj. kr., vartill kommer vissa omfördelningar av medel, som framför
allt skall möjliggöra en satsning på en förbättrad familjevård av missbrukare
— en satsning som måste bedömas som mycket tveksam och som bör
följas upp med yttersta noggrannhet.

Det vöre att förledas till en felaktig slutsats att av proposition 1981/
82:143 göra bedömningen att drogbekämpningen som helhet kommer att
förstärkas. Så är det inte, därför att andra åtgärder från regeringens sida
samtidigt undandrar väsentligt större belopp från området än man nu ger.
Det är framför allt indragningarna av medel från det kommunala området
som drabbar möjligheterna till åtgärder mot alkohol- och narkotikamissbruket.
Kommunerna håller på med sitt budgetarbete för 1983, och det står
helt klart redan i dag att det sociala fältet kommer att drabbas mycket hårt.

Vi kan här visa vad som bl. a. kommer att hända i en av Stockholms
randkommuner. Man kommer att slopa programmet uppsökande och
förebyggande fältarbete, man skär ned fältanslaget i ett socialdistrikt, man
lägger ned två kontaktcentraler i bostadskvarteren, man lägger ned socialjouren,
man kommer inte att kunna inrätta ett planerat inackorderingshem
för alkoholmissbrukare, man drar in den medicinska delen vid alkoholpoliklinikerna,
liksom arvodesanställda läkare och konsultläkartimmar
och man lägger ned narkomanvårdsbasen. Som upplysning kan också
nämnas att det rör sig om en borgerligt styrd kommun, och fallet visar
således följderna av när den borgerliga politiken utan hinder slår igenom
på den sociala verkligheten i en kommun.

Detta visar att nedrustningen på drogbekämpningsområdet vida överstiger
den upprustning som den aktuella propositionen innebär. Det är en
av anledningarna till att regeringens nuvarande politik gentemot kommunerna
framstår som orimlig. Den kommer att få konsekvenser på det
sociala området, som ännu är svåra att överblicka, men som det står allt
mer klart kommer att påverka förhållandena under lång tid framöver. Vpk
har i anslutning till budgetpropositionen framlagt förslag där vi vänder oss
mot indragningarna på det kommunala området. Vi har i ytterligare en
motion framställt förslag om vissa förstärkningar av anslagen till kommu

Mot. 1981/82:2231

5

nerna för åtgärder på alkohol- och narkotikaområdet.

De förslag vi tidigare framställt räcker emellertid inte för att förhindra
den katastrof som nedrustningen på det sociala området kommer att leda
till. För missbruksvården innebär den att försöken att bygga upp en förebyggande
och uppsökande verksamhet måste skrinläggas. Vårdmöjligheterna
kommer att försämras till den grad att försämringen kommer att
kunna avläsas som höjda dödlighetstal i missbrukargrupperna. Kommunerna
måste ges resurser så att de har möjlighet att fullgöra de skyldigheter
som de åläggs enligt socialtjänstlagen.

Sedan några år tillbaka har också alkoholkonsumtionen minskat, vilket
betyder att vi på sikt kan förvänta oss minskade alkoholskador. Det är av
utomordentligt stor betydelse att minskningen fortsätter, och därvidlag är
bl. a. kommunernas möjligheter att bedriva en aktiv alkoholpolitik mycket
betydelsefull. Det finns en uppenbar risk att om stat och kommuner plötsligt
minskar sitt engagemang i drogfrågorna, kan det leda till att konsumtionen
på nytt börjar stiga.

Statens inkomster av alkoholskatterna uppgår till ca 7 miljarder kronor.
För att kommuner och landsting skall kunna upprätthålla sin verksamhet
på det drogpolitiska området föreslår vi att 20 % av alkoholskattemedlen
fördelas till dem för sådan verksamhet.

Med hänvisning till det anförda föreslås

att riksdagen med godkännande av proposition 1981/82:143 i övrigt
uttalar att 20 % av alkoholskattemedlen bör fördelas till
kommuner och landsting för insatser på det drogpolitiska området
och hemställer hos regeringen om förslag härom.

Stockholm den 22 mars 1982
LARS WERNER (vpk)

EIVOR MARKLUND (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk)

NILS BERNDTSON (vpk) BERTIL MÅBRINK (vpk)

EVA HJELMSTRÖM (vpk)