6

Motion

1981/82:2208

Knut Wachtmeister m. fl.

Åtgärder mot alkohol- och narkotikamissbruket (prop. 1981/
82:143)

Vi delar självfallet uppfattningen att kraftfulla åtgärder måste vidtas mot
missbruket av alkohol och narkotika. Eftersom en måttlig konsumtion av
alkohol inte är skadlig, medan all konsumtion av narkotikapreparat är det,
synes det vara mindre välbetänkt att i en och samma proposition sammanföra
dessa båda problemområden.

Vi har ingenting att erinra mot de åtgärder som föreslås för att bekämpa
narkotikamissbruket utan håller oss till de åtgärder som föreslås för att
minska alkoholens åtkomlighet.

Som bekant föreslog regeringen i proposition 1980/81:179 att systembutikerna
skulle vara lördagsstängda under fyra sommarmånader 1981. Skatteutskottets
majoritet tillstyrkte regeringens förslag men påpekade samtidigt
att lördagsstängning kunde befaras leda till en viss ökning av langningen, att
de grova alkoholmissbrukarna inte nämnvärt påverkas samt att möjligheterna
till utvärdering av försöket inte borde tillmätas alltför avgörande
betydelse.

I juni 1981 tillsattes en särskild expertgrupp med uppgift att utvärdera
försöket. Gruppen lämnade i februari 1982 en preliminär redovisning av sitt
arbete. Därav framgår att lördagsstängningen lett till en påtaglig minskning
under lördagar och söndagar av antalet omhändertagna berusade personer,
misshandelsfall och ordningsstörande handlingar. Däremot finns det enligt
expertgruppen inga belägg för att försöket haft någon effekt när det gäller
alkoholkonsumtion, besök vid sjukhusens akutmottagningar och vägtrafikolyckor
med personskador.

Självfallet är försöksperioden alldeles för kort för att kunna lämna några
entydiga besked om effekterna av lördagsstängningen. Sedan 1976 har
alkoholkonsumtionen minskat i vårt land, och särskilt markant har
minskningen under senare år varit för spritdrycker. Av detta och expertgruppens
rapport framgår att lördagsstängningen knappast minskar den
legala försäljningen utan blott förskjuter den till andra tider, varjämte
langningen väntas öka. Socialministern anser nu att effekterna av lördagsstängningen
varit så positiva att hon förordar att systembolagets butiker skall
hållas stängda på lördagarna året runt från och med juli månad 1982.

De negativa effekterna härav är enligt vår uppfattning så stora att någon
permanent lördagsstängning inte bör ske, i vart fall inte förrän en mer
omfattande försöksperiod än den förra sommaren ägt rum.

Serviceförsämringen, särskilt kännbar för dem som bor i glesbygd, tilltar

Mot. 1981/82:2208

7

ytterligare genom den fortsatta restriktiva inställningen till nyetablering av
systembutiker. I det sammanhanget förefaller det vara mindre lämpligt att
ärenden om förläggning av sådana butiker remitteras till kommunfullmäktige
i den berörda kommunen, vilket föreslås i propositionen. Den
remittering som tidigare skedde till kommunstyrelsen var både enklare,
snabbare och smidigare.

Enligt uppgift från systembolaget är det i genomsnitt 16 % som handlar i
systembutikerna på lördagarna, och i glesbygden är det ofta över 20 %.
Detta visar att det för en stor mängd förvärvsarbetande som inte själva råder
över sin tid kommer att bli betydligt svårare att göra inköp i systembutikerna,
och trängseln där under fredagseftermiddagarna kommer säkerligen att
många gånger bli besvärande. Än värre blir det för dem i glesbygd som har
långt till servicecentra och därför är hänvisade till att göra inköp av skilda slag
på lördagarna.

Vårt land har med all rätt betraktats som föga servicesinnat, och en
permanent stängning av systembutikerna kommer av många människor att
betraktas som ett nytt onödigt förbud.

I propositionen föreslås vidare att den som har tillstånd att servera
alkoholdrycker skall kunna få sitt tillstånd indraget, om vederbörande visar
ekonomisk misskötsel genom att exempelvis försumma att erlägga skatter
och sociala avgifter.

Enligt vår uppfattning är det obilligt - och ger ett intryck av utpressning att
koppla ihop tillståndsåterkallande av serveringstillstånd med brister i
vissa ekonomiska skyldigheter, även om ingen misskötsel kunnat påvisas när
det gäller hanteringen av tillståndet. Tvärtom skulle en sådan bestämmelse
ytterligare försvåra vederbörandes möjlighet att uppfylla sina ekonomiska
förpliktelser.

Det med förslaget sammankopplade åläggandet för kronofogdemyndigheten
att underrätta tillståndsmyndigheten, när den som har tillstånd att
servera alkoholdrycker brister i sina ekonomiska åligganden, kommer säkert
av många människor också att uppfattas som myndighetsövergrepp.
Förslaget om återkallelse av serveringstillstånd bör således avvisas av
riksdagen.

Sammanfattning

Då det enligt vår uppfattning inte finns tillräckliga skäl för en permanent
lördagsstängning av systembutikerna bör propositionen avslås i denna del.
Om detta yrkande inte skulle vinna bifall, yrkar vi i första hand att
lördagsstängning av systembutikerna införs under en försöksperiod om ett
år, varefter riksdagen får ta förnyad ställning.

Vi anser vidare att förslaget om återkallelse av serveringstillstånd inte bör

Mot. 1981/82:2208

8

genomföras, varför riksdagen ej bör anta förslaget till ändring i lagen
(1977:293) om handel med drycker.

Med stöd av vad som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen beslutar att avslå regeringens proposition 1981/
82:143 när det gäller permanent lördagsstängning av systembutikerna,

2. att riksdagen beslutar att därest yrkandet under 1. inte vinner
bifall lördagsstängning av systembutikerna skall ske under en
försöksperiod av ett år,

3. att riksdagen beslutar att avslå regeringens proposition 1981/
82:143 när det gäller förslaget till lag om ändring i lagen
(1977:293) om handel med drycker.

Stockholm den 18 mars 1982

KNUT WACHTMEISTER (m)
SVEN MUNKE (m)

WIGGO KOMSTEDT (m)

PER STENMARCK (m)
GÖTHE KNUTSON (m)

CARL BILDT (m)

PER-OLOF STRINDBERG (m)

ALF WENNERFORS (m)
ANDERS BJÖRCK (m)

ROLF CLARKSON (m)
OLLE AULIN (m)

RUNE RYDÉN (m)

GOTAB 70776 Stockholm 1982