10

Motion

1981/82:2160

Frida Berglund och Gudrun Sundström
Hälso- och sjukvårdslag, m. m. (prop. 1981/82:97)

Förslaget till ny hälso- och sjukvårdslag är en ramlag som ger landstingen
stor frihet att utforma hälso- och sjukvården efter den enskilda sjukvårdshuvudmannens
egna förutsättningar och befolkningens behov av vård. 12 § i
lagförslaget sägs att målet för hälso- och sjukvården är en god hälsa och en
vård på lika villkor för hela befolkningen. Man kan vidare konstatera att det
inte slås fast några minimikrav vare sig om vårdens kvantitet eller kvalitet,
trots vad som sägs i 3 § om hur en god hälso- och sjukvård skall vara
beskaffad.

Följden kan bli att befolkningen inte får en vård på lika villkor och av god
kvalitet, utan att samhällets service kommer att se olika ut beroende på var
man bor i landet. En större frihet för huvudmännen fordrar att socialstyrelsen
får en stark ställning för att kunna leda utvecklingen inom området, följa
upp att statsmakternas intentioner genomförs på regional och lokal nivå, och
värna om den enskilda individens rättssäkerhet när det gäller att få tillgång
till vård, men också trygghet och kvalitet i vården. Om regering och riksdag
vill tillförsäkra medborgarna vissa rättigheter när det gäller hälso- och
sjukvården måste man få insyn och kontroll genom en myndighet med
lagmässiga möjligheter och resurser i tillräcklig omfattning.

I 18 § sägs att socialstyrelsen har tillsyn över landstingskommunernas
verksamhet. ”Styrelsen skall därvid följa och stödja verksamheten.” Enligt
vår mening bör meningen ha följande lydelse: ”Styrelsen skall därvid
kontrollera, leda och utveckla verksamheten.”

De inspektioner som nämns i 18 § är i realiteten inga inspektioner i detta
ords rätta betydelse, utan har mera karaktären av kontaktbesök varvid
socialstyrelsen får möjlighet att med sjukvårdshuvudmännen diskutera
vården. I propositionen om socialstyrelsens uppgifter (prop. 1979/80:6) säger
föredragande statsrådet att ordet ”inspektion” inte är adekvat, men att man
behåller det därför att det är ett traditionsriktigt begrepp. I propositionen om
socialstyrelsens uppgifter har inspektionsverksamheten fått en annorlunda
utformning än i förslaget till ny hälso- och sjukvårdslag. Där betonas mera
kontrollaspekten, och där anges när inspektioner kan ske och vilka åtgärder
socialstyrelsen kan vidta som en följd av inspektionerna. Inspektionsverksamheten
i lagförslaget måste få samma innebörd som i propositionen om
socialstyrelsens uppgifter.

Mot. 1981/82:2160

11

Med hänvisning till ovanstående yrkar vi

att riksdagen beslutar att 18 § i lagförslaget får följande lydelse:

Socialstyrelsen har tillsynen över landstingskommunernas hälso- och
sjukvård. Styrelsen skall därvid kontrollera, leda och utveckla verksamheten.
Vid utövandet av sin tillsyn har styrelsen rätt att företa inspektioner.

Stockholm den 16 februari 1982

FRIDA BERGLUND (s)

GUDRUN SUNDSTRÖM (s)