Mot. 1980/81

76-79

Motion

1980/81:76

av Per Bergman m. fl.

med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten,
m. m.

Regeringen föreslår riksdagen att lån till kommunala markförvärv inte
skall beviljas efter utgången av innevarande budgetår. För detta budgetår
gäller en ram om 100 milj. kr., .avsedd att användas för kommunala
markförvärv under år 1981. Ramen har enligt riksdagens beslut i våras - med
hänvisning till det statsfinansiella läget - sänkts till denna nivå från 210 milj.
kr., vilket var ramen för budgetåret 1979/80. Bostadsstyrelsen har i sin
anslagsframställning för budgetåret 1981/82 föreslagit en ram om 265 milj.
kr.

Förslaget att avveckla långivningen motiveras med en hänvisning till det
statsfinansiella läget och till att de statliga lånen har en förhållandevis ringa
betydelse för kommunernas möjligheter att finansiera sina markköp. Det
statsfinansiella läget angavs, som ovan nämnts, som skäl för beslutet att
sänka ramen till mindre än hälften av den tidigare gällande. Det är närmast
stötande att därefter åberopa att sänkningen medfört att lånen fått ringa
betydelse och därav dra den slutsatsen att de bör avvecklas.

Enligt vår uppfattning får regeringens förslag i första hand ses som ett
försök att under besparingsviljans täckmantel tillgodose de kända moderata
önskemålen om att motverka kommunens aktiva roll i bostadsplaneringsprocessen
- önskemål som också får uttryck t. ex. i en ny attityd vid
regeringens bedömning av förköpsfrågor.

Vi noterar att bostadsministern så sent som i den nämnda 1980 års
budgetproposition ansett att ytterligare överväganden om markförvärvslånen
borde anstå tills den av henne initierade kartläggningen av markvillkoret
m. m. genomförts. Resultaten därav torde kunna föreligga våren 1981.

Den typ av kreditbehov som tillgodoses genom de statliga markförvärvslånen
- för bostäder och fritid - kan inte tas bort utan överväganden om hur
för dessa ändamål speciellt anpassade lån eljest skall tillhandahållas. Dessa
lån fyller en viktig funktion för bostadsbyggandet. Övervägande skäl talar för
att ramen i stället borde ökas.

Ett bifall till regeringsförslaget skulle leda till att kommunerna får
ytterligare svårigheter med sin markanskaffning i ett läge när särskilda krav
ställs på dem i detta avseende. Åtgärder som minskar möjligheterna att
genomföra ett beslutat bostadsbyggande skulle te sig som utmanande och
kan självfallet inte biträdas av oss. Markförvärvslånen räntesubventioneras
inte; de blir alla återbetalda utan förluster och ökar därmed inte ett
budgetunderskott. Det är här fråga om att kunna tillhandahålla lämpliga

l Riksdagen 1980/81. 3 sami. Nr 76-79

Mot. 1980/81:76

2

krediter för att inte ytterligare rasera förutsättningarna för ett bostadsbyggande
vars planeringsram sträcker sig över avsevärd tid. Det bör också
framhållas att ett avskaffande av markförvärvslånen inte påverkar den
offentliga sektorns totala finansiella sparande.

Regeringen har i propositionen under bostadsdepartementets huvudtitel
jämväl räknat sig till godo betydande belopp genom förändringar av
räntebidrag, bostadsbidrag och energibesparande åtgärder. Som en rad
andra av regeringens förslag är dessa både till innebörd och konsekvenser
ytterst oklara. Vi tar därför nu inte ställning till dem.

Vad gäller energifrågor vill vi dock hänvisa till motion från de socialdemokratiska
ledamöterna i näringsutskottet. Vad gäller frågan om beräkning
av studiemedel som inkomst vid prövning av bostadsbidrag hänvisar vi till
vad socialdemokraterna i socialförsäkringsutskottet anför härom från
studiesociala synpunkter.

I förevarande motion framläggs yrkanden i anledning av förslagen i vår
partimotion om ett ökat bostadsbyggande.

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att den garanterade bostadsräntan vid
nyproduktion av lägenheter med hyres- och bostadsrätt sänks i
enlighet med vad som anförs i motionen,

2. att riksdagen begär förslag om en tvåårig uthyrningsgaranti i
enlighet med vad som anförs i motionen,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförs om skärpt kostnadskontroll,

4. att riksdagen avslår regeringens förslag om avveckling av lån till
kommunala markförvärv.

Stockholm den 6 november 1980

PER BERGMAN (s)

OSKAR LINDKVIST (s)

LARS HENRIKSON (s)

THURE JADESTIG (s)

MAJ-LIS LANDBERG (s)

IVAR NORDBERG (s)

MAGNUS PERSSON (s)

ARNE ANDERSSON (s)
i Gamlebv

P. O. HÅKANSSON (s)
LENNART NILSSON (s)
MARGARETA PALMQVIST (s)
ROLAND BRÄNNSTRÖM (s)
INGRID ANDERSSON (s)

ERIC JÖNSSON (s)