3

Motion

1980/81:65

av Kurt Hugosson

med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten,
m. m.

Ändring av 10 § datalagen

Rätten tilt insyn i dataregister är en av de för den enskilde väsentligaste
reglerna i datalagen. För att kunna utnyttja sin rätt till insyn måste emellertid
den enskilde veta vart han skall vända sig med begäran om registerutdrag.
Visserligen har datainspektionen utgivit en registerförteckning kallad
Personregister i Sverige, innehållande uppgifter om hur man hittar de större
och intressantare registren. Då datainspektionens marknadsföring av skrifter
varit begränsad eller obefintlig, enligt uppgift av brist på personella och
ekonomiska resurser för informationsverksamhet, har endast ett begränsat
antal personer uppmärksammat skriftens existens. I stället har en rad s. k.
ombudsföretag dykt upp. Deras affärsidé är att mot en avgift av 30-50 kr. per
person vidarebefordra begäran om registerutdrag till ett antal större
personregister. Denna tjänst marknadsförs som ”fullständig datautredning”
m. m. Ombudsföretagens verksamhet har säkerligen medfört omfattande
kostnadsökningar för registeransvariga såväl på den offentliga som på den
privata sektorn genom att utdrag regelmässigt begärs från dessa för varje
person som anlitar ombudsföretag.

I propositionen föreslås, i syfte att komma till rätta med det inte avsedda
bruket av 10 § datalagen, att begäran om utdrag inte får göras genom ombud,
dvs. framställningen måste göras skriftligen med egenhändig underskrift av
den som önskar registerutdrag.

Såvitt jag kan se innebär ändringsförslaget bl. a. att möjligheten för
registrerad att begära registerutdrag muntligen, t. ex. per telefon, inte längre
kan upprätthållas. Då det å andra sidan torde vara mycket lätt för
ombudsföretagen att anpassa sina rutiner till den föreslagna bestämmelsen
varigenom det avsedda syftet inte nås, vill vi ifrågasätta om förslaget att
inskränka 10 § datalagen är den rätta metoden att komma till rätta med
grundproblemet, som i korthet alltså är följande:

Allmänheten upplever ofta en oro över den alltmer utbredda registreringen
av personuppgifter på data. Informationen om innebörden av samhällets
datorisering och t. ex. utformning av nuvarande och planerade register till
allmänheten har varit ytterst begränsad. Allmänheten har emellertid ett stort
behov av information i dessa frågor. De ”fullständiga datautredningar” som
ombudsföretagen erbjuder fyller - låt vara på ett dåligt sätt - denna brist, dvs.
allmänheten gör sig via ombudsföretagen och 10 § datalagen underrättad om

1* Riksdagen 1980/81. 3 sami. Nr 64-70

Mot. 1980/81:65

4

hur datoriseringen av samhället skett. Det är förvisso ett dyrt sätt att få fram
information i frågan. Den föreslagna ändringen av 10 § datalagen kommer
dock troligen att föranleda att ombudsföretagen anpassar sig till läget, och
antalet framställningar om registerutdrag blir knappast mindre efter
lagändringen.

På litet längre sikt bör problemet kunna lösas genom bättre information till
allmänheten om datoriseringen av vårt samhälle. Uppgiften torde i och för
sig redan åligga datainspektionen som dock saknar resurser för genomförande
av en sådan informationsinsats. Om datainspektionen kunde ges
resurser på detta område skulle det på sikt leda till att vad som nu betraktas
som okynnesanvändning av 10 § datalagen skulle minska väsentligt i
omfattning.

Jag anser vidare att konsumentombudsmannen bör uppmärksamma och
granska ombudsföretagens verksamhet och medverka till att dubiös affärsverksamhet
på detta område försvinner.

Jag hemställer därför att förslaget om ändring av 10 § datalagen avslås och
att riksdagen återvisar frågan till regeringen för ny beredning varvid ovan
antydda informationsinsats i första hand bör ifrågakomma.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag anfört i föreliggande motion hemställer jag
att riksdagen beslutar

1. att avslå propositionens förslag om ändring av 10 § datalagen,

2. att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen
anförts om ökad information till allmänheten om datoriseringen
av vårt samhälle.

Stockholm den 6 november 1980
KURT HUGOSSON (s)

t