6
Motion
1980/81:46
av Lisa Mattson m. fl.
med anledning av proposition 1980/81:13 om polisens uppgifter,
utbildning och organisation m. m.
Vi noterar med tillfredsställelse att regeringen i huvudsak följt förslagen
från den parlamentariskt sammansatta polisutredningen. På ett par väsentliga
punkter intar emellertid regeringen andra ståndpunkter. Det gäller dels
den regionala polisorganisationen, dels frågan om medborgarvittnen. Dessa
frågor tar vi upp i motionen samt en punkt som gäller polisutbildningen.
Den regionala polisorganisationen
Polisutredningen har diskuterat tre huvudalternativ för den regionala
ledningsorganisationen och inom dessa alternativ olika varianter. Polisutredningen
stannade för vad som kallades polischefsalternativet. Regeringen
föreslår nu i princip en bibehållen ordning. De flesta är överens om att
nuvarande organisation inte är ändamålsenlig. Det är dessutom så att en av
de väsentliga frågorna för ställningstagandet till den regionala organisationen
lämnas öppen, nämligen frågan om organisationen av trafikövervakningen.
Den fortsatta utredningen av denna fråga överlämnas till den
polisberedning som skall fortsätta det organisatoriska arbetet. Med hänsyn
härtill föreslår vi att riksdagen inte nu tar ställning i fråga om den regionala
organisationen utan avvaktar det fortsatta arbetet i polisberedningen. Med
denna ståndpunkt från vår sida ser vi inte någon anledning att nu närmare gå
in på de synpunkter som departementschefen anför i fråga om uppgifterna
för länspolischefen.
Medborgarvittnen
Regeringens förslag i fråga om medborgarvittnen är inte tillfredsställande.
Visserligen framläggs lagförslag som ger kommunerna möjlighet att införa
ett system med medborgarvittnen. Några ekonomiska resurser från statens
sida ställs emellertid inte till förfogande. Dessutom erinras kommunerna om
det kärva ekonomiska läget och närmast varnas för att starta verksamhe med
medborgarvittnen. Med den inställningen från regeringens sida hade det
varit mer korrekt att avfärda tankarna på ett system med medborgarvittnen
helt och hållet.
I motsats till regeringen anser vi det angeläget att ett system med
medborgarvittnen successivt byggs ut. De begränsade statsfinansiella resurserna
gör att en utbyggnad får sträckas ut över en ganska lång tidsperiod. Vi
Mot. 1980/81:46
7
föreslår att man startar i de tre storstadsdistrikten och sedan successivt
bygger ut verksamheten. I syfte att hålla nere kostnaderna bör verksamheten
koncentreras till de väsentligaste funktionerna. Dessa funktioner gäller
enligt vår mening tjänstgöring vid arrestintag samt vid vissa känsliga
ingripanden som t. ex. husrannsakan i vissa fall. Denna inriktning kan
åstadkommas genom utformningen av statsbidraget. Vi föreslår således att
riksdagen nu godtar det framlagda lagförslaget om medborgarvittnen, att
riksdagen uttalar sig för att ett system med medborgarvittnen successivt
införs i hela landet samt att riksdagen hos regeringen begär förslag till
utformning av ett statsbidragssystem. Detta kan knyta an till nämndemannaarvodena
samt beräknas på en verksamhet som gäller de av oss angivna
områdena. Kostnaderna för staten bör därmed till en början begränsas till
storleksordningen 1 milj. kr.
Polisutbildningen
I fråga om polisutbildningen föreslog polisutredningen att utbildningen
redan under grundutbildningsskedet skulle samordnas med den allmänna
högskolan. Detta skulle ske bl. a. genom att delar av undervisningen förlädes
till universitet. På denna punkt har UHÄ pekat på praktiska svårigheter att
genomföra polisutredningens intentioner att redan under grundkurs I i någon
högre grad integrera polisutbildningen i den allmänna högskoleutbildningen.
Det rör sig enligt UHÄ om alltför stora elevgrupper från polishögskolan för
att universitetet skall kunna ta emot dem.
Regeringen tar inte uttryckligen ställning till dessa synpunkter från UHÄ.
Såvitt kan utläsas ur propositionen skall det efter en redovisning för
polisberedningen ankomma på rikspolisstyrelsen att ta ställning till bl. a.
denna fråga.
Vi vill för vår del framhålla att vi inte utan vidare kan godta UHÄ:s
bedömning att vinsterna från kontakt- och miljöerfarenhetssynpunkt för
polishögskolans elever knappast torde uppväga de praktiska problemen för
universitetet. Vi föreslår därför att polisberedningen får i uppdrag att
ytterligare överväga denna fråga.
Hemställan
Med hänvisning till vad som anförts hemställs att riksdagen
1. som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförs om den regionala polisorganisationen,
2. beslutar att ett system med medborgarvittnen successivt
införs,
3. hos regeringen begär förslag i fråga om utformningen av
statsbidraget för medborgarvittnen,
Mot. 1980/81:46
8
4. som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförs om förläggning av viss polisutbildning till universitet.
Stockholm den 22 oktober 1980
LISA MATTSON (s)
ERIC JÖNSSON (s)
ARNE NYGREN (s)
LILLY BERGANDER (s)
CARL LIDBOM (s)
HELGE KLÖVER (s)
KARL-GUSTAF MATHSSON (s)
HANS PETTERSSON (s)
i Helsingborg
MAJA OHLIN (s)
MAJA BÄCKSTRÖM (s)
NILS-OLOF GRÖNHAGEN (s)
WIVI-ANNE CEDERQVIST (s)
ANITA GRADIN (s)
PER-AXEL NILSSON (s)