13

Motion

1980/81:24

av Arne Nygren

med anledning av proposition 1980/81:1 om ändring i lagen (1974:203)
om kriminalvård i anstalt, m. m.

I årets budgetproposition (prop. 1979/80:100 bil. 5) presenterade regeringen
en del av de förslag som utredningen om isolering inom kriminalvården
föreslagit i betänkandet Avskildhet och gemenskap inom kriminalvården
(SOU 1979:4).

I proposition 1980/81:1 behandlar regeringen de lagändringsförslag som
utredningen föreslog: om gemensamhet under arbete, möjlighet att få arbeta
i enrum, användande av fängsel m. m.

Liksom i budgetpropositionen kännetecknas regeringens förslag i proposition
1980/81 också av det kärva statsfinansiella läget. Åtgärder som
utredningen och många remissinstanser bedömt som förutsättningar för de
samlade åtgärderna föreslås skjutas till en oviss framtid.

Effekterna av de föreslagna åtgärderna kommer därmed inte att bli dem
som utredningen föreslog. Det blir en halvhjärtad åtgärd som kommer att
lida av betydande brister.

I proposition 1980/81:1 har regeringen frångått utredningens förslag att
ärenden om avskiljande skulle få prövas av ett lekmannaorgan och föreslagit
att ge de intagna möjlighet att få rättshjälp. Ingen av dessa åtgärder kan anses
ha den ekonomiska betydelse att den av den anledningen bör ”övervägas i
annat sammanhang”.

Utredningsförslaget om lekmannaprövning av isoleringsingripanden har
prövats i två utredningar: den s. k. Alexandersonska i betänkandet
Personalen vid kriminalvårdens anstalter (SOU 1977:76) och av utredningen
om isolering inom kriminalvården i det betänkande propositionen behandlar.
Utredningarna är samstämmiga i sin bedömning om behovet av en
lekmannaprövning. Regeringen har nu valt att ytterligare pröva frågan i
fängelsestraffkommittén, tillsatt så sent som för ett år sedan. Detta innebär
en ytterligare fördröjning av ett ställningstagande. Jag anser att frågan nu bör
behandlas med förtur i utredningen.

När det gäller utredningens förslag om möjligheten för intagen att få rätt
till offentligt biträde medger statsrådet i propositionen att en sådan rättighet
inte kan medföra annat än ”förhållandevis begränsade kostnadsökningar ”.
Trots detta avvisar statsrådet förslaget av statsfinansiella skäl.

Utredningens förslag om rätt för intagna till offentligt biträde har tillstyrkts
av bl. a. socialstyrelsen och kammarrätten i Jönköping och lämnats utan
påpekande av en del remissorgan.

De motiv utredningen anförde i sitt enhälliga förslag i denna fråga är så

Mot. 1980/81:24

14

starka att riksdagen bör bifalla förslaget.

Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar

1. att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen
anförts om lekmannaprövning av isoleringsåtgärder inom
kriminalvården,

2. att intagna får möjlighet att få offentligt biträde i enlighet med
förslaget från utredningen om isolering inom kriminalvården.

Stockholm den 22 oktober 1980

ARNE NYGREN (s)