4
Motion
1980/81:2131
av Stig Alemyr m. fl.
med anledning av proposition 1980/81:125 med förslag om tilläggsbudget
III till statsbudgeten för budgetåret 1980/81
I föreliggande proposition, bilaga 6, punkt 4, bereds riksdagen tillfälle att
ta del av vad föredraganden anfört om ändringar i det avtal som den 13
september 1979 träffades mellan staten, Sigtunastiftelsen och Sigtunaskolans
AB angående riksinternatskola i Sigtuna. I avtalet förutsattes att Sigtunastiftelsen
och Sigtunaskolans AB gemensamt skulle bilda en ny stiftelse med
ändamål att fr. o. m. den 1 juli 1980 driva den skol- och internatverksamhet
som ankommit på Sigtunastiftelsen och Sigtunaskolans AB. Enligt avtalet
skulle staten - om vissa förutsättningar var uppfyllda beträffande skolstiftelsen
- på vissa villkor träffa ett särskilt avtal med den nya stiftelsen om
riksinternatskola i Sigtuna för tiden den 1 juli 1980 - den 30 juni 1985.
Med stöd av riksdagens bemyndigande (UbU 1979/80:14), i vilket klart
angavs under vilka förutsättningar den nya stiftelsen skulle bildas, har
regeringen den 20 december 1979 med vissa förbehåll godkänt avtalet av den
13 september 1979.
I avtalet av den 13 september 1979 angavs som en förutsättning för att
staten skulle erbjuda skolstiftelsen att träffa avtal med staten att Sigtunastiftelsen
och Sigtunaskolans AB för den nya stiftelsens bildande skulle
tillskjuta tillgångar i form av mark, byggnader och inventarier m. m. till ett
värde av ca 79 milj. kr. Sigtunaskolans AB skulle därvid tillskjuta tillgångar
till ett värde av drygt 36 milj. kr., varav ej specificerade fastigheter till ett
värde av knappt 35 milj. kr.
Det har därefter visat sig att Sigtunaskolans AB inte kunnat uppfylla sin
del av avtalet. I propositionen anges nu att bolaget endast avser att tillskjuta
tillgångar till ett värde av knappt 31 milj. kr., varav fastigheter till ett värde av
drygt 29 milj. kr. Därmed har tillgångarna i den nybildade stiftelsen
reducerats från ca 79 milj. kr. enligt det ursprungliga avtalet till ca 73 milj.
kr., dvs. ca 6 milj. kr. mindre än vad som förutsattes vid riksdagens tidigare
behandling av ärendet.
Det bör påpekas att staten för sin del enligt det ursprungliga avtalet tillfört
stiftelsen 1 milj. kr. i bidrag och 5 milj. kr. i form av ett ränte- och
amorteringsfritt lån under tiden fram till den 1 juli 1985.
Nu anför föredraganden följande beträffande skillnaden mellan vad som
förutsattes enligt det ursprungliga avtalet och vad Sigtunaskolans AB faktiskt
är berett att tillskjuta:
Mot. 1980/81:2131
5
Med hänsyn till omständigheterna bör differensen mellan vad bolaget
ursprungligen hade för avsikt att tillskjuta och vad bolaget faktiskt tillskjuter
vid en samlad bedömning kunna anses ha underordnad betydelse för
skolstiftelsens möjligheter att bedriva den tilltänkta verksamheten.
Vilka dessa omständigheter är framgår inte av vad föredraganden anför.
Vad som faktiskt framgår är att Sigtunaskolans AB sålt en del av de
fastigheter som ingick i det ursprungliga avtalet. Dessa har tillfört bolaget
4 650 000 kr. Vidare pågår försäljning av ytterligare en fastighet. Dessa
tillgångar har bolaget tillgodogjort sig - de har således inte kommit den nya
skolstiftelsen till godo. Därmed har den ekonomiska grund som den nya
stiftelsen skulle få för att driva och vidareutveckla skol- och internatverksamhet
försvagats.
Om det ekonomiska tillskott, ca 6 milj. kr., som enligt propositionen
undandragits stiftelsen enligt föredragandens mening har ”underordnad
betydelse”, kan vi inte finna annat än att de till den nya stiftelsen av staten
tillförda tillgångarna om sammanlagt 6 milj. kr. inte var nödvändiga.
Härtill kommer att av propositionen framgår att regeringen genom beslut
den 29 januari 1981 med stöd av riksdagens tidigare bemyndigande godkänt
de nya avtalen av den 19 januari 1981. Vi kan inte finna annat än att
riksdagens tidigare bemyndigande endast gäller under förutsättning att
samtliga inblandade parter fullföljer sina åtaganden enligt det ursprungliga
avtal som underställts riksdagen i proposition 1979/80:25, bilaga 6. De nya
avtalen med ett annat materiellt innehåll har inte heller slutits under
förutsättning av riksdagens godkännande.
Vid riksdagens föregående behandling av detta ärende anförde socialdemokraterna
i utbildningsutskottet i ett särskilt yttrande att skolverksamhet
av denna karaktär hellre borde ha det allmänna som huvudman. Under
rådande förhållanden motsatte sig emellertid inte socialdemokraterna i
utbildningsutskottet det föreslagna statliga stödet. Vi har av den nu
föreliggande redovisningen ytterligare styrkts i vår uppfattning att det skulle
ha gagnat verksamheten om samhället varit huvudman för densamma.
Vi vill också fästa uppmärksamheten på att bakom Sigtunaskolans AB
ligger bl. a. Knut och Alice Wallenbergs stiftelse med mycket betydande
ekonomiska tillgångar. Stiftelsens kapital uppgår enligt vissa uppgifter till ca
600 milj. kr. Avkastningen uppgick 1980 till ca 45 milj. kr., varav 35,5 milj.
kr. delades ut. Det är högst anmärkningsvärt att en huvudman med sådana
tillgångar och allmän inriktning söker undandra den framtida skolstiftelsen
den ekonomiska grund på vilken riksinternatskolan i framtiden skall
bedrivas, samtidigt som övriga parter förutsätts uppfylla sina delar av
avtalet.
För vår del är vi inte beredda att acceptera föredragandens åsikt att
differensen mellan vad bolaget ursprungligen hade för avsikt att tillskjuta och
vad bolaget faktiskt tillskjuter vid en samlad bedömning kan anses ha
underordnad betydelse för skolstiftelsens möjligheter att bedriva den
Mot. 1980/81:2131
6
tilltänkta verksamheten. Vi anser inte heller att regeringen haft bemyndigande
att teckna det nya avtal om skolstiftelsen som anges i propositionen
utan att först ha inhämtat ett nytt bemyndigande av riksdagen. Det
ankommer på konstitutionsutskottet att granska denna del av ärendets
handläggning.
Mot denna bakgrund föreslår vi att riksdagen som villkor för det tidigare
beslutade statliga bidraget till den nya skolstiftelsen beslutar att de medel
Sigtunaskolans AB uppburit eller kommer att uppbära vid försäljning av
fastigheter som ingick i det ursprungliga avtalet skall tillföras den nya
skolstiftelsen.
Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs
1. att riksdagen beslutar att den nya skolstiftelsen i Sigtuna skall
tillföras de tillgångar i form av fastigheter, mark och inventarier
eller motsvarande medel som ursprungligen ingick i det tidigare
riksdagsbeslutet,
2. att riksdagen beslutar begära att riksdagen föreläggs ett nytt
avtal med den innebörd som anges i motionen.
Stockholm den 21 april 1981
STIG ALEMYR (s)
BENGT WIKLUND (s)
LARS GUSTAFSSON (s)
HELGE HAGBERG (s)
LENNART BLADH (s)
TORSTEN KARLSSON (s)
MARGIT SANDÉHN (s)
IRIS MÅRTENSSON (s)
LARS SVENSSON (s)
GÖRAN PERSSON (s)
MARGOT WALLSTRÖM (s)
ROLAND SUNDGREN (s)
LENA HJELM-WALLÉN (s)
KARL-ERIK HÄLL (s)
ING-MARIE HANSSON (s)