4

Motion

1980/81:2065

av Hans Nyhage m. fl.

med anledning av proposition 1980/81:127 om folkbildning m. m.

I proposition 1980/81:127 föreslås ett delat tillsynsansvar för folkbildningen.
Skolöverstyrelsen föreslås svara för tillsynen av studiecirkelverksamheten
och kulturrådet för kulturverksamheten.

En på denna punkt enhällig folkbildningsutredning föreslog att det statliga
tillsynsansvaret skulle knytas till en enda myndighet, något som utan tvivel
skulle skapa bättre överblick över den samlade verksamheten samt därutöver
säkerligen vara administrativt och ekonomiskt fördelaktigt.

Departementschefen säger också i folkbildningspropositionen:

Jag är medveten om att det innebär vissa fördelar om tillsynsansvaret vad
gäller det statliga stödet till folkbildningsarbetet samlas till en enda
myndighet. Den nödvändiga översynen av hur olika bidragsformer skall
avgränsas mot varandra görs givetvis bäst inom en och samma myndighet.

Den huvudsakliga verksamheten inom studieförbunden är utbildning.
Bedömningen av denna verksamhet sker i första hand på utbildningspolitiska
grunder. Det är SÖ som har det sammanhållande ansvaret på myndighetsnivå
för all övrig utbildning av jämförbart slag. Det finns därför skäl för att
SÖ blir tillsynsmyndighet för folkbildningen i dess helhet.

I propositionen föreslås till yttermera visso en ännu starkare integration
mellan studiecirkelverksamheten och den hittillsvarande kulturprogramverksamheten
än vad folkutbildningsutrednngen tänkte sig. En stor del av
den nuvarande cirkelverksamheten inom områdena sång, musik och dans
överförs enligt förslaget till kulturverksamheten och kommer därmed att
utgöra huvuddelen (40 milj. kr.) av de aktiviteter som avses rymmas inom det
föreslagna bidraget på 70 milj. kr.

Mot denna bakgrund framstår det som ännu väsentligare att en och samma
myndighet, nämligen skolöverstyrelsen, får det samlade ansvaret för
tillsynen.

Denna uppfattning stärks ytterligare av vad som sägs om möjligheten för
en och samma grupp/studiecirkel att uppträda i olika skepnader: ”Ingenting
bör dock hindra att gruppen växelvis ägnar sig åt studier i cirkeln och åt
projektet.” Hur skall det bli möjligt att i praktiken upprätthålla gränserna
mellan dessa skilda verksamhetsyttringar, som således enligt propositionen
skall få bidrag över två olika anslag och dessutom över två olika myndigheter
- men inte på samma gång?

Vi delar departementschefens åsikt att ”folkbildningen befinner sig i
skärningspunkten mellan utbildningspolitik och kulturpolitik”. Dock finner

Mot. 1980/81:2065

5

vi inte den ”markering” som görs i och med förslaget om kulturrådet som
tillsynsmyndighet så angelägen att den uppväger de nackdelar som skulle
uppstå. Studieförbundens utomordentligt viktiga roll även inom kulturpolitiken
skulle säkert kunna markeras på andra sätt, vilka även de skulle
medföra en god kontakt såväl med kulturrådet som med kulturinstitutioner
och enskilda kulturarbetare.

Med hänvisning till vad ovan anförts hemställs

att riksdagen beslutar att skolöverstyrelsen skall ha det samlade
tillsynsansvaret för folkbildningen.

ANN-CATHRINE HAGLUND (m) ELISABETH FLEETWOOD (m)

Stockholm den 25 mars 1981

HANS NYHAGE (m)
BIRGITTA RYDLE (m)
GÖRAN ALLMÉR (m)

RUNE RYDÉN (m)
GUNNEL LILJEGREN (m)

OLLE AULIN (m)

STEN STURE PATERSON (m)