7

Motion

1980/81:2053

av Bertil Zachrisson m. fl.

med anledning av proposition 1980/81:149 om Sveriges meteorologiska
och hydrologiska instituts verksamhet och organsiation

Förslagen i propositionen grundas på den s. k. SMHI-utredningen, sorn
bl. a. ansåg att en fristående utredning borde pröva frågan om en
organisatorisk samordning av den civila och den militära vädertjänsten.
Regeringen lägger inte nu fram något förslag om utredning men uttalar sig för
att samarbetet mellan SMHI och de militära myndigheterna skall konkretiseras.
Fördelar och nackdelar med en produktionssamverkan skall belysas
genom försök inom ramen för myndigheternas ordinarie verksamhet.

Riksdagen har tidigare behandlat frågan om en integrerad vädertjänst. I
proposition 1977/78:5 om flygvädertjänstens system och organisation m. m.
framhöll föredraganden att förutsättningarna för en fortsatt integrering
mellan civil och militär vädertjänst fortlöpande bör prövas. Detta arbete
skulle formaliseras och ske inom en samarbetsgrupp med företrädare för
berörda myndigheter. Utskottet uttalade vid riksdagsbehandlingen av
propositionen (TU 1977/78:5, rskr 1977/78:16) det angelägna i att en sådan
prövning kommer till stånd och att som följd härav en mera långtgående
integrering kan uppnås.

Utskottet hade även att behandla motioner vari bl. a. berördes frågan om
försöksverksamhet med integrerad militär och civil vädertjänst. I anslutning
därtill erinrade utskottet om SMHI-utredningen och förklarade sig utgå från
att även spörsmål av det slag som tagits upp i motionerna kommer att
aktualiseras.

Såsom bl. a. luftfartsverket framhållit i sitt remissvar på SMHI-utredningen
är det numera ännu angelägnare än tidigare att den samlade kapaciteten
för produktion av flygvädertjänst tillvaratas på bästa sätt.

Det är knappast troligt att den i proposition 1980/81:149 föreslagna
försöksverksamheten leder till några sådana besparingar som man kan
förvänta sig av en för landet sammanhållen vädertjänst. För att nå den
effekten måste behovet att få fram underlag för att på sikt tillskapa en
gemensam operationell vädertjänst klarare markeras.

Den försöksverksamhet som förordas i propositionen får inte inskränkas
till marginella ting som redan samordnas genom det beredningsförfarande
som statsmakterna tidigare fattat beslut om (TU 1977/78:5). Den bör i stället
syfta till att klarlägga förutsättningarna för att under en ledning sammanföra
de operationella resurserna. Detta bör av riksdagen ges regeringen till
känna.

Riksdagen behandlade förra året frågan om väderinformation i lokalra

Mot. 1980/81:2053

dion (TU 1979/80:17) och beslutade då att uttala att regeringen omedelbart
och utan att avvakta resultat av SMHI-utredningens arbete skulle uppta
överläggningar med berörda parter i syfte att säkerställa fortsatt väderinformation
i lokalradion.

Trafikutskottet uttalade då följande:

Såsom framhållits i de berörda motionerna har de väderleksrapporter som
tidigare förekommit i lokalradion visat sig vara av stort allmänt intresse.
Rapporterna har särskilt haft betydelse när det gällt att höja trafiksäkerheten
på vägarna men har även varit av värde för bl. a. fjällflyget och trafiken med
fritidsbåtar. Utskottet finner det därför angeläget att lokalradion även i
fortsättningen kan erbjuda lyssnarna sådan information. Intentionen i 1960
års riktlinjer torde ha varit att den väderinformation som är att betrakta som
en allmän servicefunktion skall tillhandahållas kostnadsfritt till Sveriges
Radio. Den starka ökningen av rundradioverksamheten sedan år 1960 och
lokalradions speciella behov av väderinformation gör det enligt utskottet
nödvändigt att i direkta förhandlingar fastställa om och i vilken utsträckning
lokalradions väderleksrapporter skall ses som en del av SMHI:s allmänna
service.

Med anledning av riksdagens beslut har regeringen uppdragit åt statens
förhandlingsnämnd att med Sveriges Riksradio AB, Sveriges Lokalradio AB
och Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut överlägga angående
väderrapporteringen i radio. Den väg regeringen valt att lösa frågan har inte
varit särskilt framgångsrik. Efter snart ett års överläggningar kan departementschefen
inte presentera något förslag till lösning. Detta är djupt
otillfredsställande.

Vi kräver att frågan om att säkerställa fortsatt väderinformation i
lokalradion ges en skyndsam behandling. Regeringen bör redovisa ett förslag
till riksdagen före 1981 års utgång.

I propositionen behandlas möjligheterna att förändra vädertjänsten på
längre sikt med ianspråktagande av nya vetenskapliga rön och ny teknik.
SMHI-utredningen har redovisat en studie av ett regionaliserat vädertjänstsystem
benämnt PROM IS 90 (PRogram för ett Operationellt Meteorologiskt
InformationsSystem). Detta system, som har fått ett starkt gensvar i remissopinionen,
innebär att vädertjänsten decentraliseras till regionala centraler
samtidigt som man kraftigt satsar på modern teknik.

Den föreslagna tekniska uppbyggnaden kan till stor del ske med hjälp av
produkter och systemkunnande inom svensk industri. Sålunda har såväl det
statliga rymdbolaget som STU värderat projektet och funnit det väl lämpat
för utveckling inom Sverige. Export av produkter och system är också
möjlig.

PROMIS 90 har också bedömts av flygindustridelegationen som konstaterat
att projektet är av en sådan art att det skulle kunna gynna flygindustrins
omställning till civil verksamhet.

Av propositionen framgår att departementschefen i princip är positiv till
en utbyggnad av vädertjänsten i enlighet med SMHI-utredningens förslag.

Mot. 1980/81:2053

9

Trots detta är inte regeringen beredd att tillskjuta nödvändiga investeringsmedel.

I likhet med vad flygindustridelegationen tidigare har framhållit anser vi
socialdemokrater att den offentliga teknikupphandlingen bör utnyttjas för
att stimulera utvecklingen av civil produktion inom flygindustrin. Utvecklingen
av en prototyp till regional vädercentral är då ett lämpligt projekt.
Flygindustrin är inriktad på tekniskt avancerade och komplexa produkter,
och företagens organisation är uppbyggd för en verksamhet med en enda
dominerande, tekniskt och ekonomiskt resursstark kund.

Från socialdemokratisk sida ser vi det som mycket angeläget att den
offentliga teknikupphandlingen i ökad utsträckning utnyttjas för att stimulera
utvecklingen inom svensk industri. Nya former för sådan upphandlingsverksamhet
bör prövas. Det är enligt vår mening väl motiverat att gå vidare
med det här aktuella projektet för att ytterligare analysera de tekniska och
ekonomiska förutsättningarna.

Uppbyggnaden av den framtida vädertjänsten är tänkt att i en första etapp
ske i form av en prototyp för Östergötland. Den skulle ge SMF1I och svensk
industri möjlighet att optimera systemet innan man tar ställning till en
fortsatt utbyggnad. Bl. a. skall man söka sig fram till ett lämpligt förhållande
mellan personinsatser och teknik.

SMHI har i sin anslagsframställning för 1981/82 kostnadsberäknat
prototypen till 15-20 milj. kr., vari inräknats ersättningsanskaffning av en
tretton år gammal satellitmottagare som enligt anslagsframställningen är så
nedsliten att driftavbrott ofta inträffar. Myndigheten har föreslagit att 5 milj.
kr. anslås för delfinansiering av pilotanläggningen.

Möjligheten att framgångsrikt genomföra ett samarbete med svensk
industri är enligt vår mening beroende av att SMHI har tillgång till egna
investeringsmedel. Någon särskild medelsanvisning föreslås dock inte i
propositionen. Därmed riskerar den industripolitiska satsningen på ny
teknik att komma av sig redan i inledningen. Vi förordar därför att 5 milj. kr.
anvisas för ändamålet.

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar

1. som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen anförts
om en samordning av den civila och den militära vädertjänsten,

2. begära att regeringen redovisar förslag om väderinformationen
i lokalradion i enlighet med vad som anförts i motionen,

3. till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut: Utveck

Mot. 1980/81:2053

10

ling av prototyp till regional vädercentral för budgetåret 1981/82
anvisa ett reservationsanslag av 5 milj. kr.

Stockholm den 24 mars 1981

BERTIL ZACHRISSON (s)
NILS HJORTH (s)

ESSEN LINDAHL (s)

KURT HUGOSSON (s)
STEN-OVE SUNDSTRÖM (s)
LARS HEDFORS (s)
SVEN-GÖSTA SIGNELL (s)
RUNE JONSSON (s)

RUNE JOHANSSON (s)
MARGIT SANDÉHN (s)
BIRGER ROSQVIST (s)
OLLE ÖSTRAND (s)
OVE KARLSSON (s)
ELVY NILSSON (s)

^

GOTAB 66809 Stockholm 1981