Motion

1980/81:2043

av Lars Werner m. fl.
med anledning av proposition 1980/81:127 om folkbildning m. m.

Vårt samhälle karakteriseras bl. a. av ett omfattande informationsflöde,
som till en påfallande stor del är kommersialiserat och passiverande.
Samtidigt ökar de ekonomiska problemen, sociala utslagningsfenomen och
en tilltagande problematik kring ekologi och resursförsörjning. Ett samhälle
med sådana karakteristika kräver medvetenhet, kunskaper och ett brett och
aktivt samhällsengagemang. Här utgör folkbildningsorganisationernas studiecirkelverksamhet
en oumbärlig resurs.

Uppmuntran av amatörverksamhet och skapande aktivitet utgör en viktig
del av den kulturpolitik som riksdagen under tidigare år har antagit. För att
nå detta mål är studiecirkeln ett bra instrument. Detta kräver dock att
bildningsförbunden inte tvingas att ta ut avgifter som utestänger de stora
grupper som man vill engagera utifrån denna målsättning. De uppsökande
insatserna för att nå eftersatta grupper, t. ex. kortutbildade, invandrare och
handikappade, med studie- och kulturverksamhet får inte strypas genom att
statsmakterna säger nej till en ökad studiecirkelverksamhet.

Redan förra året drabbades studiecirkelverksamheten genom riksdagens
beslut av realförsämringar genom timtak och en uppräkning av statsbidrag
som kraftigt understeg kostnadsutvecklingen.

Propositionens formuleringar om förenklad administration och bibehållen
”stor frihet” för bildningsförbunden döljer inte att avsikten med uppdelningen
på två bidragsformer och det totala anslagets minskning i förhållande
till förra budgetåret är att ytterligare begränsa studiecirkelverksamheten.
Det är ytterligare ett bidrag till den allmänna övervältring på folkflertalet av
besparingar och indragningar till följd av det ekonomiska läget som den
borgerliga regeringen är i färd med att verkställa sedan sin tillkomst.

I propositionen föreslås att studieförbunden skall överta ansvaret från de
fackliga organisationerna för den uppsökande verksamheten på arbetsplatserna.
Med hänsyn dels till studieförbundens bristande lokala resurser för att
uppfylla detta ansvar, dels till att de fackliga organisationerna reellt besitter
väsentligt bättre resurser att uppfylla detta ansvar finns inte några
övertygande skäl för att i detta avseende ändra på den nuvarande
ordningen.

Under de senaste åren har de generella statsbidragen till studiecirkelverksamheten
undergått en fortlöpande realförsämring. Under de senaste fem
åren räknar folkbildningsförbundet med en realminskning på omkring 11 %.
För de s. k. prio-bidragen är minskningen under samma tid omkring
15 %.

Mot. 1980/81:2043

9

Folkbildningsutredningens borgerliga majoritet beräknade sitt förslag till
budgetårsanslag på penningvärdet 1977/78. Sedan dess har under fyra år de
inflatoriska försämringarna uppgått till mellan 10 och 15 % per år.

Med hänvisning till det anförda föreslås

1. att riksdagen avslår proposition 1980/81:127 i vad avser
förordade villkor för statsbidrag till studiecirklar, principer för
statsbidrag för uppsökande verksamhet i bostadsområden och
på arbetsplatser och ändring av bestämmelserna för timstudiestöd,

2. att riksdagen beslutar att tilläggsbidraget för att underlätta för
korttidsutbildade och andra eftersatta grupper att delta i
studieverksamheten skall utgå med 20 kr. per studietimme,

3. att riksdagen till Bidrag till folkbildning för budgetåret 1981/82
anvisar ett med 214 917 000 kr. förhöjt förslagsanslag till
996 832 000 kr.

Stockholm den 25 mars 1981

LARS WERNER (vpk)

EIVOR MARKLUND (vpk)
NILS BERNDTSON (vpk)
EVA HJELMSTRÖM (vpk)

C.-H. HERMANSSON (vpk)
BERTIL MÅBRINK (vpk)
RAUL BLUCHER (vpk)