10

Motion

1980/81:1974

av Essen Lindahl och Karin Flodström

med anledning av proposition 1980/81:90 om riktlinjer för energipolitiken

I proposition 1980/81:90 s. 356 under avsnittet 11.4.6 Tillståndsfrågor för
energisystem, råd och riktlinjer m. m. anges att det inom energiområdet
finns vissa nämnder med speciella uppgifter, såsom statens prisregleringsnämnd
för elektrisk ström, krigsskyddsnämnden för kraftanläggningar och
nämnden för värdering av eldistributionsanläggning m. m. Dessa har inte
omfattats av utredningen om myndighetsorganisationen inom energiområdet.

Statens prisregleringsnämnd för elektrisk ström

År 1976 antog riksdagen vissa allmänna riktlinjer som skulle ligga till grund
för det fortsatta arbetet med eldistributionens rationalisering. Dessa
riktlinjer innebär i stora drag att arbetet bör ske med utgångspunkt i att
huvudansvaret för distributionens ordnande åvilar det allmänna. De enskilda
elkonsumenterna skall tillförsäkras gynnsamma distributionsförhållanden
och kommunerna skall som företrädare för lokala intressen ges ett större
inflytande på distribution av elkraft.

Statsmakterna har lagt stor vikt vid att eldistributionen organiseras till
fördel för såväl den enskilde elförbrukaren som samhället i stort. Det är då
nödvändigt att den myndighet som skall meddela koncessioner för en
allmännyttig samhällsfunktion av monopolkaraktär även kan stå till tjänst
med rådgivning och tillrättaläggande av olika tvister mellan elförbrukare och
eldistributör. Enligt ellagen (1902:71 s. 1) skall den som innehar koncession
underkasta sig reglering av pris och övriga leveransvillkor. Framställning om
sådan reglering skall göras till koncessionsmyndigheten. Om myndigheten
efter utredning inte finner framställningen uppenbart ogrundad, överlämnas
den till statens prisregleringsnämnd för elektrisk ström. Nämnden remitterar
ärendet till Svenska elverksföreningens tariffkommission, som försöker
förlika parterna. Lyckas inte detta gör även nämnden ett förlikningsförsök,
innan den fattar sitt beslut. Ordningen att konsumentärenden överlämnas till
elleverantörernas branschorgan för förlikning är inte godtagbart från
konsumentsynpunkt, även om detta organ i och för sig torde ha ambitionen
att uppträda objektivt. En bättre ordning är att anförtro prisregleringen och
därmed sammanhängande frågor till koncessionsmyndigheten för avgörande.

Mot. 1980/81:1974

11

Krigsskyddsnämnden för kraftanläggningar

Krigsskyddsnämnden behandlar frågor rörande bl. a. kraftanläggningars
skydd mot brand- och bombskador samt rörande skydd av personal som är
sysselsatt vid kraftanläggningar.

I samband med ansökningar om koncession för elkraftledningar har
krigsskyddsnämnden att yttra sig om vissa anläggningar. De ökade krav som
ställs på bättre samordning med övrig samhällsplanering då det gäller
utbyggnad av elkraftledningar talar för att nämnden bör knytas till
koncessionsmyndigheten.

Nämnden för värdering av eldistributionsanläggning m. m.

År 1976 inrättades nämnden för värdering av eldistributionsanläggning.
Det konstaterades (prop. 1975/76:100) att det från rättssäkerhetssynpunkt är
angeläget att den som inte längre bör få eller inte längre vill bedriva
eldistributionsrörelse skulle kunna överlåta sina anläggningar på skäliga
villkor till en ny eldistributör. Erfarenheten visar emellertid att förhandlingar
om överlåtelse av eldistributionsanläggningar ofta blir långdragna och att
omstruktureringen på grund härav fördröjs. Det ansågs att frivilliga
överlåtelser skulle underlättas om parterna hade tillgång till ett opartiskt
sakkunnigt organ till vilket de kunde hänskjuta tvister om ekonomiska
villkor i samband med överlåtelse av elnät eller rörelse.

Sedan värderingsnämnden inrättades har nämnden haft att handlägga
endast ett ärende, (prop. 1980/81:90 s. 425)

Att nämnden inte utvecklats till det strukturinstrument som avsågs i
proposition 1975/76:100 har olika orsaker. En orsak är att nämnden
organiserades fristående från koncessionsmyndigheten. I anslutning till den
utredningsverksamhet som koncessionsmyndigheten bedriver för att skapa
beslutsunderlag för rationella eldistributionsenheter är det naturligt att knyta
nämnden till myndigheten.

Hemställan

Med stöd av det anförda får vi hemställa

1. att riksdagen uttalar att krigsskyddsnämnden för kraftanläggningar,
nämnden för värdering av eldistributionsanläggningar
m. m. och statens prisregleringsnämnd för elektrisk ström
inordnas administrativt och ekonomiskt i energimyndigheten,

2. att riksdagen föreslår regeringen att ändra handläggningsordningen
för prisregleringsärenden samt överväger nämndens
framtida funktion,

Mot. 1980/81:1974

3. att riksdagen uttalar sig för att anslaget E 5. Kostnader för
nämnder tas in i energimyndighetens budget.

Stockholm den 12 mars 1981

ESSEN LINDAHL (s)

KARIN FLODSTRÖM (s)