Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion

1980/81:102

av Lars Werner m. fl.

med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten,
m. m.

Besparingsförslagen inom justitiedepartementets avsnitt berör en rad
olika områden av olika karaktär. Vpk kan acceptera vissa av dessa besparingar,
nämligen

O höjning av avgifterna för polisbevakning på enskild bekostnad,

O höjning av avgiften för vapenregistreringen,

O höjning av avgifterna i lagfarts- och inteckningsärenden samt ansökningsavgifterna
i mål hos domstol,

O avgiftsbeläggning av datainspektionens verksamhet (som redan godtagits
av riksdagen i samband med behandlingen av 1979/80 års budgetproposition
vad avser justitiedepartementet).

På ovanstående områden godtar vi propositionens förslag utan övriga
kommentarer.

Vad gäller övriga förslag på justitiedepartementets område vill vi anföra
följande:

Höjning av stämpelavgiften vid passansökningar

Denna avgift avser regeringen att höja. I propositionen framgår inte med
hur mycket. Från vpk:s sida anser vi inte att denna avgift skall användas
som en inkomstkälla för staten. Däremot kan det vara befogat med en
höjning med den utgångspunkten att kostnaderna för passregistreringen
har stigit för staten. Detta framgår dock inte av propositionen, och enligt
vår mening är det därför lämpligare att vänta med denna höjning tills man
gjort den allmänna översyn av avgiftssättningen som aviseras i propositionen.
Man får då också ett bättre underlag för en bedömning av hur högt
avgiften skall sättas.

Investeringar i polishus m. m.

Propositionen föreslår en omprövning av redovisade behov. Utgångspunkten
skall vara att endast lokalförändringar som bedöms oundgängligen
nödvändiga för verksamheten kan komma i fråga. Vad som skall bedömas
som oundgängligen nödvändigt framgår däremot inte av propositionen.
Från vpk:s sida vill vi peka på de brister som finns när det gäller de
allmänna häktena och häktades möjligheter att exempelvis få de möjligheter
till utomhusvistelser som man lagligen har rätt till. Vi anser att det är

Mot. 1980/81:102

oundgängligen nödvändigt att rätta till dessa brister liksom att göra de
förbättringar som är nödvändiga för att personalen skall få en bra arbetsmiljö.
Vi kan däremot acceptera att upprustningar av lyxkaraktär får anstå
i dagens ekonomiska läge.

Vi förmodar att vår bedömning av oundgängligen nödvändigt med det
ovan anförda är något vidare än regeringens, och vi beräknar därför
besparingen under denna post till ca 10000000 kr.

Översyn av rikspolisstyrelsen

Vi vill i detta sammanhang betona vikten av att man i denna översyn i
huvudsak ägnar sig åt att se över hur polisväsendet på effektivaste möjliga
sätt kan bekämpa den organiserade och ekonomiska brottsligheten. Här
finns mycket pengar att spara.

Byggnadsarbeten för kriminalvården

Enligt vår mening är de investeringar som nu görs inom detta område
redan i knappaste laget, och vi kan därför inte acceptera någon nedskärning
inom detta område. Propositionen har heller inte angett några besparingsbelopp,
varför vi utgår ifrån att frågan kommer att tas upp mer
detaljerat i kommande budgetproposition. Vi kommer naturligtvis att då i
motion ange vad vi anser är oundgängligen nödvändigt att genomföra inom
detta område.

Rättshjälps- och rådgivningsavgifter

Regeringen vill här, med en ganska bristfällig utredning som grund och
utan att remissbehandla frågan och ge möjligheter för lagrådet att yttra sig,
ändra rättshjälpslagen. Från vpk:s sida kan vi inte acceptera dessa ändringsförslag,
som bl. a. hårt kommer att drabba dem med låga inkomster
och kanske i vissa fall omöjliggöra för dem att få den rättshjälp de behöver.
Regeringen anger här liksom på flera andra områden pensionärerna som en
målgrupp att få in mer pengar från. Vår mening är att om någon ändring av
lagen skall göras, måste den föregås av en betydligt grundligare utredning
och vara föremål för remiss till lagrådet i vanlig ordning. Vi vill i detta
sammanhang också peka på den taxeglidning som nämns i propositionen.
Vi anser det mycket angeläget att komma till rätta med dessa problem och
ifrågasätter om inte detta borde bli föremål för utredning från regeringens
sida.

Underrättelse enligt 10 § datalagen

Den åtstramning av möjligheterna för den enskilde att få ta del av
uppgifter om sig själv i olika register som här föreslås kan vi inte acceptera.

Mot. 1980/81:102

Vi tror inte heller att det förekommer okynnesbegäran i någon större
utsträckning.

Däremot tror vi att de företag som nu hjälper den enskilde att få fram
uppgifter svarar mot ett behov som har funnits. Det är trots allt inte alla
som vet hur man skall bära sig åt för att få dessa uppgifter. Vi anser dock
att det är felaktigt att företag skall kunna göra vinster på enskildas behov
av information.

Vi vill därför föreslå att det görs en översyn av bestämmelserna i syfte
att förenkla för den enskilde att få dessa uppgifter. Exempelvis kunde
någon samhällsinstans svara för den service som nu dessa företag står för.
Samhället har då också möjlighet att marknadsföra denna service så att det
inte uppstår s. k. okynnesansökningar.

Vi kan däremot inte acceptera den lagändring som föreslås.

Anslag till särskild polisverksamhet för hindrande och uppdagande av brott
mot rikets säkerhet

På detta område har regeringen inte föreslagit några besparingar. Vi vill
dock ifrågasätta om det inte finns möjlighet att spara åtskilligt här. Budgetpropositionen
ger inte vägledning när det gäller vart pengarna går. Vi
måste därför göra en uppskattning av vad som kan gå att spara, och vi
föreslår en nedskärning av anslaget enligt ovan med 50000000 kr. Det
måste enligt vår mening ankomma på regeringen att bevisa om denna
besparing är omöjlig att göra.

Vårt förslag och budgetpropositionen kan sammanfattas i följande tabell:

Utgiftsslag	Besparingar regeringen	vpk
Polisbev. ensk. bekostnad	700000	700000
Avgifterna för pass	8000000	0
Reg. avg. vapen	21000000	21000000
lnvest. polishus	25000000	10000000
Terminalutrustning	9	0
Taxor o. avg. domstol	70000000	70000000
Byggn.arb. krim.vården	9	0
Rättshjälp	16 000 000	0
Avgifter datainspektionen	i	1
Ändringar datalagen	9	0
SÄPO:s verksamhet	0	50000000
Totalt	140 700000	151 700000

' Besparingen redan gjord i budgetpropositionen 1980/81 där datainspektionen fått
ett anslag om 1 000 kr. och där man förutsätter detta nya avgiftssystem.

Mot. 1980/81:102

Hemställan

Med hänvisning till ovanstående hemställs

1. att riksdagen beslutar avslå förslaget i proposition 1980/81:20
bilaga 1 om en ändring i rättshjälpslagen (1972:429),

2. att riksdagen beslutar avslå förslaget i proposition 1980/81:20
bilaga 1 om en ändring i datalagen (1973:289),

3. att riksdagen uttalar att övriga besparingar på justitiedepartementets
område görs i enlighet med förslagen i motionen,

4. att riksdagen hos regeringen hemställer om förslag om förenkling
för den enskilde när det gäller att få tillgång till registerutdrag
enligt datalagen i enlighet med vad som anförts i motionen,

5. att riksdagen uttalar att regeringen bör låta utreda frågan om den
s. k. taxeglidningen inom rättshjälpen.

Stockholm den 6 november 1980

LARS WERNER (vpk)

EIVOR MARKLUND (vpk)
NILS BERNDTSON (vpk)
EVA HJELMSTRÖM (vpk)

C.-H. HERMANSSON (vpk)
BERTIL MÅBRINK (vpk)
MARIE-ANN JOHANSSON (vpk)