Mot.

Motion

1979/80:95

av Hilding Johansson m. fl.

med anledning av propositionen 1979/80:2 med förslag till sekretesslag
m. m.

Den ekonomiska brottsligheten vållar stora skador i samhället. Många
enskilda drabbas av ekonomiska och sociala skadeverkningar. Det allmänna
- och därmed ytterst medborgarna - lider stora ekonomiska förluster, inte
minst genom skattebrotten. Från socialdemokraternas sida har både i
riksdagen och i andra sammanhang framhållits behovet av att det allvarliga
samhällsproblem som den ekonomiska brottsligheten utgör angrips med all
kraft. Socialdemokraterna har också redovisat ett stort antal förslag till
åtgärder. Bl. a. har betonats behovet av ett förbättrat samarbete mellan
berörda myndigheter, dvs. i första hand polis-, åklagar-, skatte- och
kronofogdemyndigheter, tullverket och riksbanken.

I den nu framlagda propositionen med förslag till sekretesslag har
sekretessreglerna utformats så att de i princip skall gälla också sådant
utlämnande av uppgifter som sker mellan myndigheter. Lagförslaget innehåller
dock en generalklausul som innebär att en myndighet i allmänhet får
lämna en sekretessbelagd uppgift till annan myndighet om det är uppenbart
att intresset av att uppgift lämnas har företräde framför det intresse som
sekretessen skall skydda. I propositionen hävdas att den föreslagna regleringen
i praktiken kommer att ansluta mycket väl till vad som gäller f. n.

Enligt vår mening står det klart att den sammantagna effekten av olika
bestämmelser i lagförslaget i förening med att s. k. sekundärsekretess införs
innebär att möjligheterna för informationsutbyte och samarbete mellan de
myndigheter som i första hand har att bekämpa ekonomisk brottslighet
försvåras i förhållande till dagsläget. En sådan ordning kan inte accepteras.

Tvärtom är det som nämnts nödvändigt för att underlätta och förstärka detta
samarbete.

Vår uppfattning stöds av riksåklagaren, rikspolisstyrelsen, generaltullstyrelsen,
riksskatteverket och riksbanken. Dessa myndigheter har i en
gemensam framställning den 15 juni 1979 till justitieministern begärt dels en
översyn av bestämmelserna om informationsutbyte mellan myndigheterna
och anmälningsskyldighet, dels förslag till kompletterande lagstiftning till
den nu framlagda sekretesslagen avseende sekretessen mellan myndigheter.

Folkpartiregeringenuppdrog genom beslut den 28 juni 1979 till Brottsförebyggande
rådet bl. a. att, inom ramen för den översyn av lagstiftningen
beträffande ekonomisk brottslighet som företas inom BRÅ, utarbeta förslag
till kompletterande bestämmelser till den nya sekretesslagen samt att arbeta

1979/80

95-97

1 Riksdagen 1979/80. 3 sami. Nr 95-97

Mot. 1979/80:95 2

skyndsamt så att den lagstiftning som rådet utarbetar kan träda i kraft
samtidigt med den nya sekretesslagen.

Vi vill för vår del understryka angelägenheten av att regeringen vidtar
sådana åtgärder att riksdagen kan föreläggas förslag om dels bestämmelser
om informationsutbyte och anmälningsplikt mellan myndigheterna, dels
ändringar eller kompletteringar av det nu framlagda förslaget till sekretesslag
i sådan tid att bestämmelserna kan träda i kraft den 1 januari 1981. Detta bör
riksdagen ge regeringen till känna.

Om det under riksdagsbehandlingen av den nu framlagda propositionen
kommer fram att förutsättningarna saknas för att vidta angivna åtgärder, ser
vi oss nödsakade att då kräva att sekretessen mellan myndigheterna t. v.
lämnas oreglerad.

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad
som i motionen anförs om innehållet i och tidpunkten för
förslag till ändringar och kompletteringar av propositionsförslaget
till ny sekretesslag.

Stockholm den 26 oktober 1979

HILDING JOHANSSON (s)

STEN ANDERSSON (s)

OLLE SVENSSON (s)

YNGVE NYQUIST (s)

WIVI-ANNE CEDERQVIST (s)

KERSTIN NILSSON (s)

STURE THUN (s)

LAHJA EXNER (s)
MARIANNE STÄLBERG (s)
KURT OVE JOHANSSON (s)