Mot. 1979/80
80-83

Motion

1979/80:80

av Lars Werner m. fl.
med anledning av propositionen 1979/80:6 om socialstyrelsens
uppgifter och organisation, m. m.

1 propositionen 1979/80:6 föreslås en minskning av antalet anställda vid
socialstyrelsen med ca 300 personer. Det skall framförallt ske genom att vissa
funktioner tas bort och läggs på andra myndigheter. Vissa av dessa åtgärder
förefaller riktiga, medan andra är betydligt mer diskutabla. Bakgrunden till
regeringens förslag kan bl. a. sökas i den hårda kritik som socialstyrelsen
utsatts för, exempelvis från riksrevisionsverket.

Det kan allvarligt ifrågasättas om de förändringar av socialstyrelsens
organisation som föreslås verkligen kommeratt leda till att verket blir mindre
otympligt och kommer att fungera på ett bättre sätt. Det kan nämligen inte
uteslutas att en stor del av de problem som i dag finns när det gäller
socialstyrelsen sammanhänger med den sammanslagning av social- och
medicinalväsendet som skedde 1968 och att denna sammanslagning var
otillräckligt förberedd. Den förutsatte kunskaper och medvetenhet om
sambanden mellan sociala, psykiska och medicinska förhållanden, både på
individnivå och på samhällsnivå, som knappast fanns vid tiden för sammanslagningen
och som fortfarande lider av stora brister. Detta innebär att det
verk som förutsätts vara ett i praktiken är minst två, även om man har
gemensam verksledning.

Enligt vpk.s uppfattning är den mest angelägna åtgärden när det gäller
socialstyrelsen att få verket att fungerå vårdpolitiskt, och det kan inte
åstadkommas bara genom administrativa och organisatoriska förändringar.

För det fordras politiska klarlägganden inom social-, hälso- och sjukvården
som hittills har saknats i alltför stor utsträckning och som verket skall ha att
arbeta efter. Vpk kommer även i fortsättningen att i riksdagen ta initiativ till
debatter och beslut som syftar till sådana klarlägganden, närmast i anslutning
till regeringens proposition om socialtjänst.

Av förslagen i propositionen kan vpk ansluta sig till en överföring av vissa
statistikfunktioner till SCB, liksom att vissa beredskapsuppgifter på hälsooch
sjukvårdens område förs över till sjukvårdshuvudmännen. Däremot
avvisar vi bestämt förslaget att avveckla socialstyrelsens flyktingenhet och
överföra dess uppgifter på invandrarverket och länsstyrelserna. Det förtjänar
att påpekas att också invandrarverket har ställt sig helt negativt till
förslaget.

Det är enligt vår uppfattning nödvändigt att det finns en central myndighet
som handlägger övergripande frågor om flyktingars, men även andra
invandrares, sociala förhållanden. Det bör också vara naturligt att denna

1 Riksdagen 1979/80. 3 sami. Nr 80-83

Mot. 1979/80:80

2

myndighet skall vara socialstyrelsen. Det vore direkt felaktigt och dessutom
diskriminerande att utveckla invandrarverket till en myndighet som skall
handlägga alla ärenden som rör invandrare.

En överföring av flyktingenhetens uppgifter på länsstyrelserna skulle också
vålla problem som inte berörts i propositionen. Vi vet att det förekommer
flyktingspionage här i landet. Det är därför av yttersta vikt att säkerhetsfrågorna
kring handläggningen av flyktingärenden behandlas med yttersta
noggrannhet. Möjligheten att upprätthålla säkerhetskontrollen är större om
en myndighet handlägger ärendena än om flera gör det. Vpk anser därför att
flyktingenheten vid socialstyrelsen skall bibehållas.

Även frågan om läkemedelskontrollen tas upp i propositionen. Regeringen
avvisar ett förslag om att inrätta ett särskilt läkemedelsverk. Vpk kan ansluta
sig till regeringens uppfattning, men vill samtidigt understryka vikten av att
läkemedelskontrollen byggs ut och effektiviseras. Riksdagen bör hemställa
hos regeringen om en planmässig utbyggnad av denna verksamhet.

Under hänvisning till det anförda och med godkännande av propositionen
1979/80:6 i övrigt föreslås

1. att riksdagen avvisar propositionen i vad gäller avveckling av
socialstyrelsens flyktingenhet och överförande av dess uppgifter
på länsstyrelserna och invandrarverket,

2. att riksdagen hos regeringen hemställer om åtgärder för en
planmässig utveckling av socialstyrelsens avdelning för läkemedelskontroll,

3. att riksdagen uttalar att finansieringen av utbyggnaden av
socialstyrelsens läkemedelskontroll bör ske genom avgiftsuttag
från läkemedelsföretagen.

Stockholm den 16 oktober 1979
LARS WERNER (vpk)

EIVOR MARKLUND (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk)

NILS BERNDTSON (vpk) JÖRN SVENSSON (vpk)

INGA LANTZ (vpk)