5

Motion

1979/80:53

av förste vice talmannen Ingegerd Troedsson m. fl.

med anledning av propositionen 1979/80:1 om socialtjänsten

I propositionen 1979/80:1 om socialtjänsten föreslås att de bestämmelser
som reglerar de sociala distriktsnämndernas verksamhet och kompetens
infors i den föreslagna socialtjänstlagen. Vi är klart positiva till en decentralisering
av socialvården och ser det som en förbättring och förstärkning av
socialtjänsten, om det i allt fler kommuner inrättas distriktsnämnder och
dessa kan få vidgade uppgifter jämfört med nu. Lagstiftningen får dock inte
utformas så att kompetenskonflikter kan skapas mellan socialnämnden och
distriktsnämnderna eller så att den nödvändiga prioriteringen försvåras. I
44 § anges de beslut som socialnämnden kan uppdra åt distriktsnämnderna
att fatta. I special motiveringen till denna paragraf framhålls också att ”en
väsentlig utgångspunkt för den föreslagna socialtjänsten har varit att ett organ
i kommunen skall ha det politiska och juridiska ansvaret för att verksamheten
får en utformning som svarar mot de övergripande målen”.

Mot denna bakgrund kan vi inte acceptera socialtjänstlagens 45 §. Där
anges att ”kommunfullmäktige (får) föreskriva att distriktsnämnderna skall
lämna sina budgetförslag till socialnämnden inom den tid som kommunstyrelsen
har bestämt. Socialnämnden skall i sådant fall med eget yttrande
överlämna distriktsnämndernas budgetförslag till kommunstyrelsen.” Om
detta inte skulle föreskrivas får distriktsnämnderna enligt 4 kap. 4 § kommunallagen
lämna sitt budgetförslag direkt till kommunstyrelsen.

Med den syn på kompetensfördelningen mellan socialnämnd och distriktsnämnd
som anges i 44 § och specialmotiveringen till denna och för att
underlätta erforderlig prioritering borde paragrafen i stället utformas så att
distriktsnämnds budgetförslag skall lämnas till socialnämnden som har att
bereda detta och infoga det i sitt budgetförslag, varefter det som bilaga till
detta lämnas till kommunstyrelsen.

Vår värdering i detta sammanhang stämmer också helt överens med det
förslag som lagts av kommunaldemokratiska kommittén i dess betänkande
Lokala organ i kommuner (modeller för försöksverksamhet, oktober
1979).

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar anta följande förslag till lydelse av socialtjänstlagens
45 §:

Mot. 1979/80:53

6

Sociala distriktsnämnders budgetförslag skall lämnas till socialnämnden
för beredning.

Stockholm den 15 oktober 1979
INGEGERD TROEDSSON (m)

KARL LEUCHOVIUS (m) BLENDA LITTMARCK (m)

MÅRTEN WERNER (m) ANITA BRÅKENHIELM (m)

ANN-CATHRINE HAGLUND (m) SIRI HÄGGMARK (m)