10

Motion

1979/80:26

av Kjell-Olof Feldt m. fl.

med anledning av propositionen 1978/79:170 med förslag till lag om
finansbolag, m. m.

1 skrivelse den 8 juni 1978 hemställde fullmäktige i riksbanken att
riksdagen måtte besluta förlänga giltighetstiden för lagen om kreditpolitiska
medel samt att riksdagen även måtte besluta att lagen om vissa kreditpolitiska
medel skulle kunna tillämpas på s. k. finansieringsboiag och med dessa
jämställda företag. Vid behandlingen av regeringens proposition (1978/79:47)
i ärendet konstaterades att en sådan komplettering knappast kan ske utan att
en lagreglering dessförinnan kommit till stånd i fråga om finansieringsbolagens
verksamhet. Det upplystes om att en proposition med förslag till lag om
finansbolag skulle kunna avlämnas till riksdagen under början av 1979.

Efter lagrådsremiss har en proposition framlagts med förslag till lag om
finansbolag som bl. a. innehåller bestämmelser om offentlig tillsyn över
sådana bolag till skydd för långivare och kunder.

Enligt propositionen skall lagen omfatta företag som ägnar sig åt factoring,
leasing och annan finansieringsverksamhet om företaget är bankägt eller om
nettovärdet av tillgångarna i verksamheten uppgår till minst 10 milj. kr.
Enligt propositionen skall dock lagen inte gälla bl. a. företag vars verksamhet
avser finansiering i samband med avsättning av tjänster eller varor från
företaget eller annat företag i samma koncern. Närmare bestämt gör
propositionen undantag för finansieringsverksamhet som ”avser finansiering
i samband med avsättningen av varor eller tjänster som erbjuds eller varor
som framställs eller säljs av företaget eller av annat företag i samma koncern
eller annat nära samband som anges i 4 § andra stycket”.

På denna punkt har propositionen stannat för en avgränsning som är
väsentligen snävare än den som föreslogs i finansieringsbolagskommitténs
betänkande (SOU 1977:97). Enligt utredningen skulle undantag från lagens
tillämpningsområde omfatta verksamhet som endast tillgodoser finansieringsbehov
inom en mindre eller särskild grupp näringsidkare och för vilken
medel ej anskaffas från allmänheten.

Från kreditpolitisk synvinkel skulle den i propositionen föreslagna
avgränsningen leda till att betydande företag skulle lämnas utanför lagens
tillämpning. När det gäller inflytandet på kreditmarknaden och på ränteutvecklingen
är det avgörande inte om finansieringsföretagets rörelse är
anknuten till en viss företagsgrupps försäljning utan dess absoluta storlek och
om det uppträder på specialinlåningsmarknaden eller allmänt på marknaden
utanför kreditinstituten. Ett finansieringsföretag av detta slag har helt andra
möjligheter att agera än ett icke finansiellt företag som driver motsvarande

Mot. 1979/80:26

11

verksamhet inom det tillverkande företagets ram.

Vi vill därför föreslå rit propositionens förslag till formulering av
undantagsreglerna kompletteras med krav på att upplåning ej får ske hos
allmänheten. 3 § skulle då få följande lydelse:

”Lagen gäller icke företag som avses i 2 § 2 och 3, om medel för
verksamheten inte anskaffas från allmänheten och om finansieringsverksamheten

1. avser finansiering endast i samband med avsättning av tjänster som
erbjuds eller varor som framställs eller säljs av företaget eller av annat företag i
samma koncern eller med annat nära samband som anges i 4 § andra stycket,
eller

2. tillgodoser finansieringsbehov endast inom en grupp näringsidkare med
en ekonomisk intressegemenskap.

Lagen gäller inte heller särskilt företag som omfattas av annan lagstiftning
om särskild tillsyn.”

Vi föreslår vidare - på samma sätt som skedde i vår tidigare motion
1978/79:51 - att riksdagen beslutar hemställa hos regeringen om ett snabbt
förslag om att lagen om kreditpolitiska medel kompletteras så att den också
kommer att omfatta finansieringsbolag.

Det bör ankomma på vederbörande utskott att utarbeta erforderlig
lagtext.

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

att riksdagen

1. beslutar i enlighet med vad som anförts i motionen om
avgränsning av lagens om finansieringsbolag tillämpningsområde,

2. beslutar hemställa hos regeringen om ett snabbt förslag till en
komplettering av lagen om kreditpolitiska medel så att den även
omfattar finansieringsbolag.

Stockholm den 8 oktober 1979

KJELL-OLOF FELDT (s)

PAUL JANSSON (s)

ARNE PETTERSSON (s)

ARNE GADD (s)

PER A. NILSSON (s)

ANITA GRADIN (s)

ROLAND SUNDGREN (s)

RUNE JOHANSSON (s)
i Åmål

TORSTEN KARLSSON (s)
BENGT GUSTAVSSON (s)
KARIN FLODSTRÖM (s)
P. O. HÅKANSSON (s)

BO FORSLUND (s)

MAJ-L1S LANDBERG (s)