15

Motion

1979/80:123

av Erik Wärnberg m. fl.

med anledning av propositionen 1979/80:40 om fastighetstaxering,
m. m.

I propositionen 1979/80:40 föreslås att de grundläggande reglerna om
allmän fastighetstaxering samlas i en ny fastighetstaxeringslag. Detta är bl. ,a
motiverat av behovet att anpassa regelsystemet till den nya regeringsformens
krav.

De materiella reglerna föreslås däremot att i sina huvuddrag överensstämma
med dem som gällde vid 1975 års allmänna fastighetstaxering. Detta
innebär bl. a. att taxeringsvärdenivån skall fastställas med utgångspunkt i
75 % av det marknadsvärde som gällde andra året före taxeringsåret. Detta
motsvarar vad som i praktiken gällde vid 1975 års taxering.

Man har ännu ingen säker uppskattning om vilken höjning av taxeringsvärdena
som det nu föreslagna regelsystemet kommer att leda till. Men den
snabba inflationen och de kraftiga värdestegringarna på reala tillgångar pekar
dock på att taxeringsvärdena kommer att höjas kraftigt i stora delar av landet.
Detta pekar enligt vår mening klart på behovet att under perioder med snabb
inflation förkorta tiderna mellan de allmänna fastighetstaxeringarna. 1
propositionen uttalar föredragande departementschefen sin sympati för ett
system med s. k. rullande taxeringar. Något förslag i denna riktning
framläggs dock inte i avvaktan på arbetet inom 1976 års fastighetstaxeringskommitté.

Ett system med rullande taxeringar kan lösa vissa av de nu föreliggande
problem. Det kan emellertid också skapa andra problem - särskilt i de delar av
landet där fastighetsprisbildningen kraftigt avviker från den genomsnittliga.
Oaktat vilken väg man väljer bör det dock vara angeläget att arbetet inriktas
på ett system med kortare intervall mellan taxeringarna än vad vi haft under
senare tid. Riksdagen bör uttala detta som sin mening.

Ett särskilt problem utgör de bestämmelser som nu gäller när en fastighet
skall taxeras som jordbruksfastighet. Som huvudregel gäller att om fastigheten
har en areal om minst 5 ha produktiv mark skall fastigheten även
fortsättningsvis taxeras som jordbruksfastighet.

Erfarenheterna pekar på att dessa små jordbruksfastigheter i allt större
utsträckning kommit att fungera som objekt för utnyttjande av underskottsavdrag
vid beskattningen och att jord- och skogsbruket på dessa fått en allt
mindre betydelse. Mot denna bakgrund bör åtgärder vidtas som förhindrar en
fortsatt utveckling.

Ett sätt att lösa problemet med underskottsavdragen är att schablontaxera
ett större antal fastigheter genom att höja gränsen där fastigheter skall taxeras
som jordbruksfastigheter.

Mot. 1979/80:123

16

Eftersom ett icke avsett utnyttjande av underskottsavdrag förekommer
även på större fastigheter skulle en ännu längre gående lösning vara att över
huvud taget vägra att underskottsavdrag får utnyttjas i annan förvärvskälla,
om inte ägaren är stadigvarande bosatt på fastigheten och jordbruksfastigheten
utgör den större delen av hans försörjning. En kompletterande möjlighet
- som föreslagits av bostadsbeskattningsutredningen - vore att beskatta
bostaden särskilt, enligt schablonmetoden.

Riksdagen bör hos regeringen begära en utredning om möjligheterna att
förhindra ett icke avsett utnyttjande av underskottsavdragen på jordbruksfastigheter.

Tidsperioden för val av ledamöter i fastighetstaxeringsnämnder har denna
gång förkortats avsevärt. Enligt vad vi harerfarit har detta skapat problem och
svårigheter att på sedvanligt sätt klara nomineringsprocessen. Riksdagen bör
uttala att tidsperioden för val av ledamöter till fastighetstaxeringsnämnder i
fortsättningen görs längre så att ett sedvanligt nomineringsarbete hinner
utföras.

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

att riksdagen

1. som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts om
behovet av kortare intervall mellan de allmänna fastighetstaxeringarna,

2. hos regeringen begär en utredning om möjligheterna att
förhindra ett icke avsett utnyttjande av underskottsavdragen på
jordbruksfastigheter,

3. som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om behovet av längre tid för val av ledamöter i
fastighetstaxeringsnämnderna.

Stockholm den 26 november 1979
ERIK WÄRNBERG (s)

VALTER KRISTENSON (s)

RUNE CARLSTEIN (s)

HAGAR NORMARK (s)

CURT BOSTRÖM (s)

BO FORSLUND (s)

ARNE GADD (s)

OLLE WESTBERG
i Hofors

EGON JACOBSSON (s)
ANITA JOHANSSON (s)

BO SÖDERSTEN (s)

MAJ-LIS LÖÖW (s)
LENNART PETTERSSON (s)
CATARINA RÖNNUNG (s)

GOTAB 64040 Stockholm 1979