10

Motion

1978/79:74

av Leif Zetterberg m. fl.

med anledning av propositionen 1978/79:58 om ändring av regierna
om folkbokföring och beskattning av personer anställda utomlands i
svenska statens tjänst, m. m.

Regeringen har i propositionen 1978/79:58 lagt fram förslag om ändring av
reglerna om folkbokföring och beskattning av personer anställda utomlands i
svenska statens tjänst, m. m. Ändringarna innebär i korthet att utlandsstationerade
statstjänstemän kommer att kyrkobokföras och beskattas i Sverige
efter samma regler som andra medborgare. De föreslagna ändringarna är väl
motiverade. På några punkter är det emellertid angeläget att komplettera de
föreslagna ändringarna.

De utsända tjänstemännen skall enligt propositionen normalt kvarstå i den
församling som de tillhörde före utlandsstationeringen. Ofta hyr tjänstemännen
emellertid ut sin permanentbostad under utlandsvistelsen och har
således inte tillgång till den under tillfälliga vistelser i Sverige. Enligt
propositionen kan emellertid den utsände samt dennes medföljande make
och barn under 18 år kyrkobokföras i församling där tjänstemannen eller
maken äger eller innehar fast egendom. Härigenom blir det i vissa fall möjligt
för tjänstemannen att skriva sig i den församling som denne normalt vistas i
under Sverigevistelsen. De utsända tjänstemännen upplever det ofta som
väsentligt att under utlandsstationeringen ha en sådan fast anknytning till
den ort på vilken de vistas t. ex. under semestern. Bl. a. blir det härigenom
möjligt för den utsände och dennes familj att på bostadsorten utnyttja den
svenska sjukvården under sin Sverigevistelse.

Begränsningen att den utsände eller dennes make måste äga eller inneha
fast egendom medför emellertid att endast den som själv äger sin bostad kan
utnyttja denna möjlighet. Det är inte rimligt att på detta sätt göra skillnad
mellan den som äger en villa och den som äger en bostadsrätt, arrenderar en
fastighet eller förhyr en bostad. Den föreslagna bestämmelsen (FBF 20 § 2
mom.) bör därför ges en sådan lydelse att samtliga utsända som på ett mer
bestående sätt förfogar över en bostad i Sverige skall kunna kyrkobokföras
med sin familj i den församling där bostaden är belägen.

Enligt nuvarande praxis måste man inneha en året-runt-bostad i en annan
församling för att få skriva sig i denna. Tillämpningen har inte grundat sig på
bostadens faktiska utformning eller användning utan enbart på om bostaden i
stadsplane- eller byggnadslovshänseende betraktas som året-runt-bostad
eller som fritidishus. Eftersom Sverigevistelsen ofta uppkommer därför att
tjänstemännen tillbringar sin semester-som kan uppgå till 53 dagar per år - i
Sverige är det samtidigt helt naturligt att bostaden ibland är en fritidsbostad.

Mot. 1978/79:74

11

Riksdagen bör därför uttala att det även skall vara möjligt för den utsände att
kyrkobokföras i församling där tjänstemannen eller dennes make förfogar
över en fritidsbostad på de villkor som anges ovan.

Det förekommer att den utsände även har tagit ansvaret för andra nära
anhöriga, vilka medföljer under utlandsstationeringen. Det kan t. ex. gälla en
sammanboendes barn i ett tidigare äktenskap, sammanboende, som inte har
varit gifta och inte heller har eller har haft barn med den utsände,
handikappade barn över 18 års ålder, föräldrar eller far- och morföräldrar.
Genom att dessa inte omfattas av de föreslagna bestämmelserna i 20 § FBF
riskerar de att behandlas som utflyttade ur riket. De kan därigenom gå miste
om sådana sociala förmåner som t. ex. barnbidrag och ålderspension.
Riksdagen bör därför uttala att även sådan nära anhörig - med stöd av 62 §
FBF - skall kunna kyrkobokföras tillsammans med den utsände.

Med stöd av det anförda hemställs
att riksdagen beslutar

1. att ändra folkbokföringsförordningen i enlighet med vad som
anges i motionen,

2. att i övrigt uttala vad som i motionen anförts om kyrkobokföring
av utomlands stationerade tjänstemän och deras anhöriga.

Stockholm den 23 novemer 1978

LEIF ZETTERBERG (c)

TORSTEN BENGTSON (c) ANNA-LISA NILSSON (c)