13

Motion

1978/79:2616

av Thorbjörn Fälldin m. fl.

med anledning av propositionen 1978/79:125 med förslag om
tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1978/79

1 propositionen 1978/79:125 med förslag om tilläggsstat lil till
statsbudgeten för budgetåret 1978/79 har regeringen under fjortonde huvudtiteln
(Industridepartementet) föreslagit att till Förlagslån till domänverket
anvisas ett investeringsanslag av 500 milj. kr.

Av propositionen framgår att domänverket under de senaste tio åren
genom forvärv kraftigt utökat sitt skogsinnehav. Markinnehavet på domänfonden
har ökat med ca 120 000 ha, varjämte verket genom aktieförvärv i
bolag som inte inlemmats i domänverket tillförts 17 000 ha.

1 propositionen redovisas framställningar från domänverket, där det
anmäls att verket fått erbjudanden om köp av stora arealer skogsmark från
skogsindustrier, som genom markförsäljningar vill konsolidera sin finansiella
ställning.

Vi vill erinra om att trepartiregeringen våren 1978 på initiativ av centern
uppdrog åt lantbruksstyrelsen att ta upp förhandlingar med skogsbolag om
förvärv av mark som utbjuds till försäljning. Förvärvad mark skulle användas
för att på lämpligt sätt förbättra strukturen inom jord- och skogsbruket.

Redan dessförinnan hade, också på initiativ av centern i regeringen,
överläggningar upptagits mellan domänverket och lantbruksstyrelsen angående
avyttring av domänverksmark för användning vid strukturrationaliseringen.

Dessa överläggningar inleddes med en kartläggning av det domänverksinnehav
av mark som kunde ha intresse för lantbruksnämnderna.

Inventeringen visade att domänverkets markinnehav på många håll är
splittrat i ett stort antal små skiften, som rimligen inte på ett rationellt sätt kan
ingå i ett storskogsbruk. Många av dessa skiften ligger i områden med
bondeskog och borde aldrig ha förvärvats av domänverket. I vart fall borde de
för länge sedan ha överlåtits på lantbruksnämnderna som ett led i en aktiv
strukturrationalisering.

Enligt uppgift pågår nu förhandlingar om överföring av ca 20 000 ha
domänverksmark till resp. lantbruksnämnd.

Till fullgörande av sitt uppdrag angående förvärv av bolagsmark begärde
lantbruksstyrelsen en rörlig kredit i riksgäldskontoret omfattande 325
milj. kr. I tilläggsbudget II förbudgetåret 1978/79 prutades beloppet till 200
milj. kr.

Denna snäva inställning till lantbruksnämndernas viktiga uppgift att aktivt
medverka i strukturrationaliseringen och till behovet av att förstärka

Mot. 1978/79:2616

14

utvecklingsbara lantbruk med skog kontrasterar mot den välvilja som nu
visas mot domänverket. Det är inte bara så att domänverket får hela det
begärda beloppet 500 milj. kr. Om förhandlingarna med lantbruksstyrelsen
fullföljs friställs ytterligare belopp av storleksordningen 100 milj. kr., som
domänverket kan använda för markförvärv. Därtill kommer att räntesatsen
för domänverkets förlagslån avses bli kraftigt subventionerad och uppgå till
bara 4 96.

Ett viktigt motiv för den nya jordförvärvslagen har varit att dämpa
tendenserna till snabb prisstegring på fastigheter. Om domänverket får låna
pengar till bara 4 96 ränta kan köpeskillingen höjas i motsvarande mån.
Förslaget motverkar därmed direkt den nya jordförvärvslagens syften. Till
detta kommer den uppenbara konkurrensfördel, som domänverket får
gentemot andra förvärvare, t. ex. enskilda skogsbrukare. Dessa (år i dag
betala ränta med över 10 96, i den mån de över huvud taget kan fl krediter. Vi
kan här inte underlåta att påminna om den restriktivitet som visats mot
Hypoteksbankens ansökningar om att fl ökade ramar för obligationslån och
oviljan från regeringen att höja lånegarantiramarna. Här skulle domänverket
ensamt fl låna 500 milj. kr.

Vi måste tolka det så att regeringen hellre ser att staten kraftigt ökar sitt
skogsinnehav än att enskilda lantbrukare får en arealförstärkning. Det bör
påpekas att marknadsmässig ränta tillämpas för den rörliga kredit som
beviljats lantbruksstyrelsen. Där finns inget moment av direkt räntesubvention,
som föreslås beträffande domänverkets förlagslån.

Enligt vår uppfattning bör de medel som nu behövs för att möta det utbud
av skogsmark som sker från skogsbolagen tillföras lantbruksstyrelsen, som
har huvudansvaret för att strukturrationaliseringen följer de riktlinjer som
uppdragits av statsmakterna. Om inte domänverket kan konkurrera på
samma villkor som andra bör verket inte fl köpa någon mark.

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen avslår förslaget om särskilt förlagslån till domänverket
samt anhåller att regeringen som rörlig kredit i riksbanken
tillför lantbruksstyrelsen motsvarande belopp.

Stockholm den 23 april 1979

THORBJÖRN FÄLLDIN (c)
THORSTEN LARSSON (c)
ANNA-LISA NILSSON (c)
FRITZ BÖRJESSON (c)

JAN-IVAN NILSSON (c)
TORSTEN BENGTSON (c)
BERTIL JONASSON (c)
KARL GUST. H. BOO (c)
BENGT SJÖNELL (c)

KARIN SÖDER (c)

IVAN SVANSTRÖM (c)
EINAR LARSSON (c)
ERIK LARSSON (c)

ANDERS DAHLGREN (c)

CLAES ELMSTEDT (c)