Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion

1978/79:2603

av Lennart Andersson m. fl.

med anledning av propositionen 1978/79:183 om ändring i arrendelagstiftningen

Arrendelagskommittén, vars betänkande (SOU 1978:36) ligger till grund
för propositionen, har för att få frågan om arrendeavgifterna belyst gått
igenom beslut i arrendetvister och låtit utföra en enkätundersökning. Denna
undersökning visar att arrendeavgifterna över lag höjts jämförelsevis måttligt.
Inom vissa delar av landet har dock avgifterna närmat sig nivåer som
inneburit en snedvridning av prisbildningen på arrenden. För att komma till
rätta med denna utveckling föreslår kommittén att prövningen av arrendeavgiftens
skälighet skall ske under större beaktande av arrendeställets
normala avkastningsförmåga.

1 propositionen uttalar föredragande statsrådet att han finner det naturligt
att arrendenämnden vid skälighetsprövningen kan ta hänsyn till att arrendeavgiften
måste kunna bäras av arrendeställets avkastning. Han säger sig
biträda kommitténs förslag att avkastningsförmågan bör tjäna som en
riktpunkt vid avgiftsbedömningen. När föredraganden sammanfattar sin
ståndpunkt överges emellertid denna uppfattning. Han finner det lämpligt att
bygga vidare på den teknik som efter hand har utvecklats av arrendenämnderna
och slår fast att avgiftsbedömningen bör anknyta till vad arrendatorer i
allmänhet kan antas vara villiga att betala i avgift. Lagtexten har också
utformats i enlighet med sistnämnda ståndpunkt.

Propositionsförslaget innebär alltså att arrendeavgiften även i fortsättningen
skall bestämmas av rådande marknadsförhållanden. Som arrendelagskommittén
konstaterat är läget i dag att frågan om arrendenivån ofta avgörs
efter en bedömning av vad arrendatorer i allmänhet kunnat antas ha varit
beredda att betala.

För vår del anser vi det angeläget att fa en spärr mot att prisbildningen på
arrenden påverkas av höga arrendeavgifter som inte kan motiveras av
jordbrukets långsiktiga lönsamhet. För att säkerställa att avkastningsförmågan
ges tillräcklig tyngd vid den samlade bedömningen av arrenderättens
värde, föreslår vi att 9 kap. 9 § första stycket jordabalken utformas i enlighet
med kommitténs förslag. Detta innebär att avgiften skall bestämmas till
belopp som med hänsyn till arrendeställets avkastningsförmåga, arrendeavtalets
innehåll och omständigheterna i övrigt är att anse som skäligt.

Vi vill också ta upp frågan om övergångsbestämmelserna till de nya
reglerna om självinträde i 9 kap. 8 $ JB. I propositionen föreslås att 9 kap. 8 (j i
den nya lydelsen skall gälla i fråga om arrendeavtal som har ingåtts före
ikraftträdandet först efter den tidpunkt till vilken jordägaren tidigast kan säga

Mot. 1978/79:2603

upp avtalet genom uppsägning efter ikraftträdandet. Vi har förståelse för att
bestämmelserna i 9 kap. 8 § inte generellt görs omedelbart tillämpliga på äldre
avtal. Starka skäl talar emellertid för att de nya bestämmelserna om
självinträde får tillämpas redan vid lagens ikraftträdande i situationer då
arrendatorn själv eller arrendatorn och hans föräldrar brukat arrendestället
under sammanlagt minst tio år. Vi föreslår därför att övergångsbestämmelserna
utformas i analogi med 41 § första stycket lagen om införande av nya
jordabalken. En sådan reglering kan godtas inte minst med hänsyn till att det
skall ske en intresseavvägning i det särskilda fallet.

Med hänvisning till det anförda hemställer vi

att riksdagen antar propositionens förslag till lag om ändring i
jordabalken med de ändringarna att

1. när det gäller bestämmande av arrendeavgift vid förlängning av
arrendeavtal 9 kap. 9 § skall ha i härvid fogad bilaga som
motionärernas förslag betecknade lydelse,

2. när det gäller övergångsbestämmelserna tredje stycket skall ha i
härvid fogad bilaga som motionärernas förslag betecknade
lydelse.

Stockholm den 20 april 1979

LENNART ANDERSSON (s)

SVANTE LUNDKVIST (s) SVEN LINDBERG (s)

HÅKAN STRÖMBERG (s)

Mot. 1978/79:2603

Bilaga

Förslag till

Lag om ändring i jordabalken

R ege ringe ns.förslag Motionärernas förslag

9 kap.

9 §

Vid förlängning av arrendeavtal Vid fastställande av villkor vid
utgår arrendeavgiften med skäligt förlängning av arrendeavtal skall

belopp. Den arrendeavgift sorn jordä- arrendeavgiften bestämmas till begären
fordrar skall godtas, om den ej lopp som med hänsyn till arrendestäl

är oskälig. Fordrad arrendeavgift är lets avkastningsförmåga, arrendeav

att anse som oskälig, om den inte talets innehåll och omständigheter

endast obetydligt överstiger vad arrén- na i övrigt är att anse som skäligt,

datorer i allmänhet kan antas vara
villiga att betala med hänsyn till
arrendeställets avkastningsförmåga,
arrendeavtalets innehåll och omständigheterna
i övrigt.

Förlängning skall ske för tid som motsvarar arrendetiden, om denna ej
överstiger fem år, och i annat fall för fem år. Förlängning kan även ske för
annan tid än som sagts nu, om detta av särskild anledning är lämpligare.
Annat av jordägaren eller arrendatorn uppställt villkor skall gälla i den mån
det är skäligt med hänsyn till arrendeavtalets innehåll, omständigheterna vid
avtalets tillkomst, senare inträffade förhållanden och omständigheterna i
övrigt.

1 den mån ändring av arrendevillkoren ej påkallas, skall samma villkor som
förut gälla.

Träffas vid förlängning av arrendeavtal överenskommelse om villkoren för
det fortsatta arrendet, skall överenskommelsen, oavsett bestämmelserna i
första och andra styckena, lända till efterrättelse i den mån ej annat följer av
bestämmelserna i övrigt i denna balk.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1979.

Med undantag av 9 kap. 8 § gäller de nya bestämmelserna även i fråga om
arrendeavtal som har ingåtts före ikraftträdandet. Har arrendeavtalet
uppsagts dessförinnan, gäller dock äldre bestämmelser.

9 kap. 8 S i den nya lydelsen gäller i 9 kap. 8 § i den nya lydelsen gäller i

fråga om arrendeavtal som har fråga om arrendeavtal som har

ingåtts före ikraftträdandet först ingåtts före ikraftträdandet först

efterden tidpunkt till vilken jordäga- eflerden tidpunkt till vilken jordäga

Mot. 1978/79:2603

Regeringens förslag

ren tidigast kan säga upp avtalet
genom uppsägning efter ikraftträdandet.

Motionärernas förslag

ren tidigast kan säga upp avtalet
genom uppsägning efter ikraftträdandet.
Om antingen arrendatorn
ensam eller arrendatorn och före
honom hans make eller någon av hans
föräldrar vid arrendetidens åtgång
brukat arrendestället under sammanlagt
minst tio år, gäller dock 9 kap. 8 § i
den nya lydelsen från och med ikraftträdandet.
Detsamma gäller, om den
arrendetid som löper vid ikraftträdandet
enligt avtalet utgår forst sedan
arrendeförhållandet varat minst tio
år.