5

Motion

1978/79:2526

av Hilding Johansson m. fl.

med anledning av propositionen 1978/79:157 med förslag till lag om
ändring i rikets indelning i kommuner, landstingskommuner och
församlingar, m. m.

Regeringens förslag i propositionen 1978/79:157 till ny indelningslag
bygger på indelningslagskommitténs betänkande och bör enligt vår mening i
huvudsak kunna godtas. På en punkt har vi emellertid en i förhållande till
kommitténs och propositionens förslag avvikande mening.

I propositionen föreslås att beslutanderätten i fråga om mindre omfattande
indelningsändringar skall delegeras till kammarkollegiet. Även kommittén
valde att föreslå delegering av beslutanderätten till kammarkollegiet efter att
ha valt mellan kammarkollegiet och länsstyrelserna.

Remissinstanserna har ägnat stort intresse åt frågan om vilken myndighet
som bör få beslutanderätten i dessa indelningsärenden, och remissopinionen
är splittrad. Åtskilliga remissinstanser uttalar sig emellertid till förmån för att
länsstyrelserna bör få beslutanderätten. Dit hör tretton länsstyrelser, ett antal
kommuner, decentraliseringsutredningen och kommunaldemokratiska
kommittén.

Decentraliseringsutredningen framhåller bl. a. att länsstyrelserna i dag är
fullt kompetenta att avgöra vilka ärenden som enligt den nya indelningslagen
skall överlämnas till regeringen. Vidare är, enligt decentraliseringsutredningen,
länsstyrelserna genom sitt ansvar för samhällsplaneringen i länen och
genom sitt regionalpolitiska kunnande bättre lämpade än kammarkollegiet
att bedöma lokala och regionala frågor som kommer upp i samband med
indelningsändringar.

Också enligt vår mening talar de starkaste skälen för att beslutanderätten i
de indelningsärenden det här är fråga om delegeras till länsstyrelserna. Som
bl. a. decentraliseringsutredningen framhållit har samhällsplaneringen stor
betydelse för bedömningen av indelningsfrågor. Vidare har länsstyrelserna
en bättre lokalkännedom än kammarkollegiet.

Inte heller kommunministern tycks vara helt övertygad om det rimliga i att
lägga ansvaret för indelningsbesluten på kammarkollegiet. I propositionen
anför han nämligen inga andra skäl än att det ligger ett värde i att få en
enhetlighet i bedömningen. Men han uttalar samtidigt att länsstyrelserna
enligt hans mening bör få en framträdande roll i utredningsarbetet inför
beslut i indelningsärenden, just på grund av deras befattning med länsplaneringen
och deras bättre lokalkännedom.

Med hänvisning till vad vi anfört hemställer vi

att riksdagen med avslag på regeringens förslag i propositionen

Mot. 1978/79:2526

6

1978/79:157 i denna del beslutar att ärenden om mindre
indelningsändringar skall delegeras till länsstyrelserna för
beslut.

Stockholm den 18 april 1979

HILDING JOHANSSON (s)
HOLGER MOSSBERG (s)
STEN ANDERSSON (s)
OLLE SVENSSON (s)
HANS GUSTAFSSON (s)

WIVI-ANNE CEDERQVIST (s)
KERSTIN NILSSON (s)
MARIANNE STÅLBERG (s)
YNGVE NYQUIST (s)

GOTAB 62008 Stockholm 1979