5

Motion
1978/79:2477

av Svante Lundkvist m. fl.

med anledning av propositionen 1978/79:136 om trädgårdsnäringen

Utgångspunkten för en politik för trädgårdsnäringen bör vara att konsumenterna
skall tillförsäkras produkter av god kvalitet till rimliga priser
samtidigt som de som arbetar i trädgårdsnäringen erhåller en ekonomisk
och social standard som är likvärdig med den som erbjuds inom andra
näringar. Med hänsyn till näringens nuvarande läge är det nödvändigt
att tryggheten i anställningsförhållandena och arbetsmiljön förbättras för
de anställda.

I de avseenden vi i det följande inte framför avvikande uppfattningar
ansluter vi oss till de riktlinjer för en svensk trädgårdsnäring som utformats
av 1974 års trädgårdsnäringsutredning i dess betänkande Svensk
trädgårdsnäring (SOU 1978:51) och som förts vidare i propositionen
1978/79: 136.

Riktlinjer för en svensk trädgårdsnäringspolitik

Trädgårdsnäringen arbetar under villkor där prisförhållandena ofta
varierar starkt och där inte sällan betydande handelsmarginaler tas ut.
Det är viktigt att stabila avsättningsförhållanden för produktionen kan
upprätthållas och att distribution och handel med trädgårdsprodukter
bedrivs på ett effektivt sätt. Inte minst viktigt från konsumentsynpunkt
är det att prisförhållandena utvecklas på ett sunt sätt. Därför är det
nödvändigt att den prisövervakande myndigheten statens pris- och kartellnämnd
(SPK) fortlöpande övervakar prissättningen på trädgårdsprodukter.

För att medverka till att minska vårt lands oljeberoende bör den
svenska trädgårdsodlingen och då inte minst växthusodlingen utvecklas
så att behovet av olja för uppvärmningsändamål kraftigt minskas. Detta
bör ske genom energisnålare processer och ändrade uppvärmningsmetoder.

Användningen av kemiska bekämpningsmedel måste kraftigt minska
i vårt land. Detta ställer särskilda krav på trädgårdsnäringen. En utveckling
mot en minskad användning av kemiska bekämpningsmedel
kan från konsumentsynpunkt bli en viktig konkurrensfördel för den
svenska odlingen.

Anställningsförhållandena inom trädgårdsnäringen har tidigare kännetecknats
av en större fasthet än f. n. Under senare år har stora förändringar
skett i sysselsättningssituationen. Antalet företagare och fast

Mot. 1978/79: 2477

6

anställda i företag med odling av trädgårdsprodukter uppgår till 17 000
personer. Därutöver sysselsätts 11 500 personer tillfälligt under längre
eller kortare tid. Härtill kommer de som är sysselsatta i de näringar som
förser producenterna med råvaror eller som svarar för försäljning och
förädling av de färdiga produkterna. Antalet säsong- eller deltidsanställningar
har ökat kraftigt, likaså andelen kvinnliga anställda. Sysselsättningssituationen
är bättre inom växthusföretagen än inom frilandsföretagen,
men även inom växthusföretagen är läget otillfredsställande.

Det är därför nödvändigt med en utvidgad forskning, som kan hjälpa
näringen att förlänga odlingssäsongen och öka andelen åretruntarbeten.
Detta kräver på sikt att ökade resurser ges för forsknings- och försöksverksamhet
inom trädgårdsodlingen. Det är viktigt att sådana insatser
sker för att öka de anställdas trygghet i anställningen. En större anställningstrygghet
inom näringen ökar också dess regionalpolitiska betydelse.

Trädgårdsnäringsutredningen föreslog en särskild fond för marknadsfrämjande
åtgärder. Utredningen ansåg att en sådan fond skulle vara
viktig för att minska följdverkningarna av de stora lönsamhetsvariationerna
mellan olika år. Från fonden för marknadsfrämjande åtgärder
inom trädgårdsnäringen skulle odlare i efterhand kunna erhålla pristillägg
efter odlingssäsongen om skälig kostnadstäckning inte erhölls.
Även kollektiva åtgärder såsom stödköp, lagringsbidrag och andra marknadsfrämjande
åtgärder skulle kunna komma i fråga. Finansieringen av
fonden skulle ske med budgetmedel, medel inom jordbruksprisregleringen
och med produktavgifter såväl på inhemsk produktion som på
import.

Departementschefen är f. n. inte beredd att ta ställning till detta förslag.

Vi finner för vår del, liksom Lantarbetareförbundet, det angeläget
att åtgärder för en sanering av marknaden för trädgårdsprodukter kan
ske. Denna marknad kännetecknas av att en stor del av sortimentet inte
är lagringsdugligt. Trädgårdsprodukterna skiljer sig här markant från
marknaden för jordbruksprodukter. Uppkommande överskott på trädgårdsprodukter
leder till såväl kvalitets- som prisförluster. Vi anser det
angeläget att åtgärder vidtas för att bemästra dessa problem. Trädgårdsnäringsutredningen
bör därför erhålla i uppdrag att på nytt överväga
åtgärder som kan vara lämpade för att åstadkomma en bättre planering
av produktionen, något som kan leda till en jämnare sysselsättning och
motverka risker för överskott av mindre lagringsdugliga produkter.

Rationaliseringsverksamheten

Rationaliseringspolitiken inom trädgårdsnäringen bör syfta till att
skapa en effektiv och konkurrenskraftig näring i syfte att tillförsäkra
konsumenterna produkter till god kvalitet och rimliga priser samt att ge

Mot. 1978/79: 2477

7

sina utövare trygg sysselsättning och en med andra grupper likvärdig
standard. Härutöver bör politiken bl. a. syfta till en god arbetsmiljö och
hushållning med begränsade energiresurser. I samband med lån- och
bidragsgivning bör arbetsmiljö och sysselsättningssynpunkter särskilt
beaktas.

Vi har inga avvikande meningar i förhållande till propositionen när
det gäller villkoren för att erhålla statlig kreditgaranti och statsbidrag.
I fråga om ramarna för de statliga kreditgarantierna förordar vi en
höjning av dessa med 15 milj. kr. i stället för de 10 milj. kr. som föreslagits
i propositionen, detta för att bättre motsvara föreliggande behov
av bl. a. ersättning av föråldrade växthus, energisnålare processer, upprustning
och omplantering av äldre fruktodlingar. Eftersom energiåtgången
i växthusanläggningarna behöver nedbringas, framför allt då
oljeförbrukningen, anser vi att för energibesparande åtgärder behovet
är betydligt större än de 4 milj. kr. som beräknats i propositionen. Det
är angeläget att ett utrymme på 10 milj. kr. för detta behov kan beredas
inom ramen för det anslag på 300 milj. kr. som finns upptaget på fjortonde
huvudtiteln. För prototyp- och demonstrationsanläggningar ansluter
vi oss till förslaget om 1 milj. kr.

Rådgivning

Flertalet trädgårdsföretag i vårt land utgörs av små enheter utan egna
resurser för utbildning och utvecklingsarbete. Samhället har därför liksom
inom jordbruksnäringen ställt en rådgivningsverksamhet till förfogande,
som byggts upp under de senaste årtiondena. Dess uppgift är
att sprida resultaten från forsknings- och försöksverksamheten på trädgårdsområdet
till odlarna så att dessa kan tillgodogöra sig nya rön från
såväl in- som utlandet.

Trädgårdsnäringsutredningen ansåg att informations-, samordningsoch
rådgivningsproblemen av främst biologisk och ekologisk art var av
sådan omfattning inom trädgårdsanläggningsbranschen att detta motiverade
en särskild översyn inom jordbruksdepartementet. I propositionen
avvisas emellertid en lösning av frågan f. n., därför att den berör flera
sektorer än trädgårdsnäringen, t. ex. kommun- och bostadssektorerna.
Enligt vår mening har emellertid denna fråga en hög angelägenhetsgrad,
varför åtgärder i positiv riktning bör vidtas redan nu.

Anspråken på en bättre utemiljö kring våra bostäder och industriområden
har ökat starkt.

Från samhällets sida har stora satsningar gjorts för undervisning inom
trädgårdsanläggnings- och markbyggnadssektorn på såväl gymnasial,
yrkesteknisk som högskole- och universitetsnivå. Forsknings- och utvecklingsarbete
inom dessa områden pågår inom lantbruksuniversitetet och
med bidrag från statens råd för skogs- och jordbruksforskning. Det är

Mot. 1978/79: 2477

8

angeläget att detta arbete följs upp med rådgivningsverksamhet, varigenom
de nya rönen snabbt kan tillgodogöras denna snabbt växande
sektor. Det kan tilläggas att enbart skötselkostnaderna för parkanläggningar
och grönområden beräknas uppgå till 4 miljarder kronor årligen,
anläggningskostnaderna oräknade.

Vi anser därför att samhället skall uttala sin avsikt att också inom
denna sektor gå in med rådgivningsresurser. Detta bör kunna ske utan
att avvakta den översyn av samordningsfrågan, som pågår inom avdelningen
för trädgårdsekonomi vid Sveriges lantbruksuniversitet.

Trädgårdsanläggnings- och markbyggnadsverksamheten får sålunda
enligt vår mening större vikt och en ändrad inriktning i framtiden. Det
gäller att skapa en grön miljö av uterummen i bostadsområdena med
friskare luft och med möjlighet till lek, rekreation och avkoppling. Ökad
uppmärksamhet måste ägnas valet av växter för skilda ändamål och åt
växternas etableringsförmåga under skilda mark- och miljöförhållanden.
Särskilt viktigt blir det att beakta skötselkostnaderna och möjligheterna
att genom växtvalet förebygga, förhindra eller minska verkningarna av
skadegörelse.

En rådgivningsverksamhet på detta område bör inriktas mot biologiska/ekologiska
arbetsfält och syfta till att bereda vägen för och skapa
uppmärksamhet åt trädgårds- och parkanläggningens viktiga roll i vår
miljö. Genom upplysning och förebyggande verksamhet kan många
misstag undvikas, stora besparingar göras och en bättre utemiljö erhållas.

Mot denna bakgrund bör regeringen erhålla i uppdrag att utarbeta
förslag till en ökad rådgivning för trädgårdsanläggningsbranschen.

Tullar

Vi ansluter oss i huvudsak till de förslag till förändringar av tullarna
på trädgårdsprodukter som läggs fram i propositionen. Vi understryker
därmed den betydelse som tullarna i vissa fall kan ha när det gäller att
inom trädgårdsnäringen skapa en större trygghet för de anställda.

Hemställan

Vi hemställer

1. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna
vad som i motionen anförs om

a) prisövervakningen av handeln med trädgårdsprodukter,

b) förbättringar för de anställda genom ökade forskningsinsatser
för att styra en jämn sysselsättning och därmed ökad
trygghet,

c) skapandet av en bättre planering av produktionen,

Mot. 1978/79: 2477

9

2. att riksdagen beslutar att öka ramarna för statlig kreditgaranti
för lån till trädgårdsnäringens rationalisering med 15 milj. kr.,

3. att riksdagen beslutar att hos regeringen begära en utredning
om rådgivning och information till trädgårdsanläggningsbranschen
i enlighet med vad som sägs i motionen.

Stockholm den 17 april 1979

SVANTE LUNDKVIST (s)
MAJ BRITT THEORIN (s)
ÅKE WICTORSSON (s)

GRETHE LUNDBLAD (s)
GUNNAR OLSSON (s)

OVE KARLSSON (s)
KARL-ERIK SVARTBERG (s)
WIVI-ANNE RADESJÖ (s)
STIG ALFTIN (s)

HÅKAN STRÖMBERG (s)
SVEN LINDBERG (s)

KERSTIN NILSSON (s)

ERIK V. JOHANSSON (s)
i Simrishamn

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1 >79