5

Motion

1978/79:2438

av Georg Danell m. fl.

med anledning av propositionen 1978/79:94 om ändring i vägtrafikskattelagen
(1973:601), m. m.

I propositionen 1978/79:94 föreslås bl. a. olika åtgärder för att förenkla
hanteringen av kilometerskatten för fordonsägare och myndigheter.

Flera av de föreslagna åtgärderna får positiva effekter för såväl fordonsägare
som myndigheter. Det går emellertid inte att i sammanhanget bortse
från den starka kritik som från skilda håll riktats mot kilometerbeskattningssystemet
som sådant. Regeringen har också i anledning härav genom beslut
den 1 februari 1979 givit vägtrafikskatteutredningen i uppdrag att göra en
allsidig utvärdering av kilometerskattesystemet (Dir. 1979:9) och även uttalat
att utredarnas arbete bör bedrivas skyndsamt.

Däremot anges inte i direktiven med tillräcklig skärpa behovet av
avsevärda förändringar jämfört med nuvarande och i propositionen 1978/
79:94 föreslagna beskattningsregler. Åtskilliga remissyttranden har med
anledning av de aktuella förslagen i propositionen påvisat behov av
långtgående förändringar inom nuvarande system och även framfört argument
för ett slopande av kilometerskattesystemet till förmån för ett annat
mindre krångligt beskattningssystem. Det finns således starka skäl för att
vägtrafikskatteutredningens arbete inriktas på att göra avsevärda förenklingar
i beskattningsreglerna för dieseldrivna fordon. Detta kan ske antingen
genom att ytterligare förenklingar görs inom kilometerskattesystemet eller
att ett helt nytt beskattningssystem föreslås av utredningen. Detta bör
riksdagen ge regeringen till känna för eventuella tilläggsdirektiv till vägtrafikskatteutredningen.

Beträffande förslagen i propositionen 1978/79:94 finns det anledning att
komplettera dessa i vissa avseenden.

1 propositionen föreslås begränsningar i det brukandeförbud som inträder,
bl. a. när kilometerskatt inte har betalats. De föreslagna begränsningarna
omfattar dock inte sådana situationer där ett fordon har sålts med förbehåll
om återtaganderätt och återtas av säljaren. Enligt propositionen skall sådan
skatteskuld som har uppkommit under köparens innehav vara betald för att
fordonet skall få användas efter återtagning.

Trots att säljaren inte är skattskyldig kommer denne - därest köparen
saknar tillgångar att betala skatteskulden med - likväl indirekt att drabbas av
skattskyldigheten på grund av brukningsförbudet. En sådan ordning inger
betänkligheter såsom stridande mot det allmänna rättsmedvetandet. Det kan
även från samhällsekonomisk synpunkt ifrågasättas om det är lämpligt att därest
säljaren efter verkställd återtagning inte kan eller vill betala den

Mot. 1978/79:2438

6

förfallna skatten - ett fordon inte nyttjas i yrkesmässig trafik på grund av
brukningsförbudet.

Vad som anförts i propositionen angående bestämmelsen om "positivt
restvärde” i lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m. fl.
och i konsumentkreditlagen (1977:981) torde inte nämnvärt förbättra säljarens
ställning. Erfarenheterna från bilhandeln visar att det endast är i
undantagsfall som värdet av fordonet överstiger säljarens fordran vid
återtagningstillfället, varför säljaren mera sällan kan gottgöra sig för den skatt
som han nödgas erlägga i köparens ställe för att fordonet skall få brukas. Det i
propositionen framiagda förslaget om att antalet ordinarie avstämplingar och
uppbördstillfallen minskas från fyra till tre per år medför att fordonsägaren
har att betala ett högre skattebelopp vid varje uppbördstillfälle än vad som
f. n. är fallet. Detta kan medföra att avbetalningssäljarens förluster på grund
av obetald skatt ökar i motsvarande mån.

Vid ett bibehållande av brukningsförbudet i angiven situation bör i vart fall
föreskrivas att beskattningsmyndigheten kostnadsfritt underrättar säljaren
om förfallen skatteskuld så snart denna uppkommer.

Med stöd av det ovanstående hemställs

att riksdagen

1. som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om vägtrafikskatteutredningens fortsatta arbete,

2. beslutar att återtaget fordon får brukas utan hinder av att
fordonet är belastat med skatteskuld,

3. uttalar att beskattningsmyndigheten åläggs att kostnadsfritt
underrätta avbetalningssäljare om förfallna skatteskulder.

Stockholm den 3 april 1979
GEORG DANELL (m)

CARL-WILH. LOTHIGIUS (m) ROLF CLARKSON (m)

ROLF DAHLBERG (m)
WIGGO KOMSTEDT (m)
SVEN-OLOV TRÄFF (m)

GUNNAR A. JOHANSSON (m)
BO TURESSON (m)