7
Motion
1978/79:2416
av Lennart Pettersson m. fl.
med anledning av propositionen 1978/79:115 om riktlinjer för
energipolitiken
Sverige är för sin energiförsörjning i allt väsentligt beroende av import.
Av landets totala energitillförsel år 1977 beräknas ca 80 procent ha
utgjorts av importerade energislag, främst råolja och raffinerade oljeprodukter.
Den ur inhemska energikällor utvunna energin uppgick
således till endast ca 20 procent av landets energibehov.
Råolja på världsmarknaden kommer från ett begränsat antal länder
i framför allt Mellersta Östern och Afrika. Det är också inom dessa områden
som huvuddelen av jordens kända och utvinningsvärda oljetillgångar
finns.
Olja bedöms vara en ändlig energiråvara. Världens oljetillgångar kan
därför inte i längden räcka för att tillgodose nuvarande efterfrågan. På
sikt måste således oljan som den dominerande energiråvaran i världens
energiförsörjning ersättas med andra energiråvaror. Den energidebatt
som under senare år har förts såväl i Sverige som utomlands har inneburit
bl. a. ett ökat medvetande om att jordens nu kända tillgångar av
olja håller på att tömmas.
Mycket talar för att kraftiga prisstegringar och tillförselproblem på
oljemarknaden kan inträffa innan nödvändig omställning till försörjning
med andra energislag än olja hinner ske. Under senare tid har i flera
energistudier samstämmigt varnats för att en sådan situation kan uppstå
redan under kommande tioårsperiod.
Störningar på oljemarknaden kan även komma att leda till risker för
politiska konflikter.
Energikommissionen (I 1976: 5) har studerat de hälso- och miljömässiga,
tekniska och ekonomiska, sysselsättningspolitiska samt handelsoch
beredskapspolitiska konsekvenserna av alternativa energiprogram
för tiden fram till år 1990. Kommissionen konstaterade i sitt huvudbetänkande
(SOU 1978: 17) Energi att vi så snabbt som möjligt måste
minska vårt oljeberoende på grund av förväntad brist på olja och därav
föranledda prisstegringar. Ingen del av energisystemet får emellertid
medföra oacceptabla hälso- och miljörisker.
Mot denna bakgrund är det angeläget att Sverige minskar sitt mycket
stora oljeberoende. Den senaste tidens utveckling på oljemarknaden har
ytterligare ökat riskerna för Sveriges del. En politik som syftar till
minskat oljeberoende måste också beakta att det framför allt är för de
Mot. 1978/79: 2416
8
lätta oljefraktionerna — bensin och lätt eldningsolja — som det finns
risk för bristsituationer och kraftiga prisökningar. Ett särskilt problem
i detta sammanhang är transportsektorn.
Inom ramen för arbetet vid Svensk Metanolutveckling AB (SMAB)
studeras förutsättningarna för att utnyttja andra än oljebaserade drivmedel
i transportsektorn. Användningen av sådana drivmedel skulle
förutom ett minskat oljeberoende även väsentligt kunna underlätta ansträngningarna
att minska de skadliga bilavgasutsläppen. En satsning
på metanol som inblandning i bensinen skulle också betyda att blyet
kunde tas bort.
En viktig utgångspunkt vid bedömningar av behovet av alternativa
drivmedel har varit att produktionen av sådana drivmedel på sikt skall
kunna ske ur inhemska råvaror. Utvecklingsarbetet härför liksom vidare
utredningar rörande fordonstekniska problem bedrivs inom det nämnda
bolaget med stöd från energiforskningsprogrammet. Förutom den verksamhet
som bedrivs inom energiforskningsprogrammet är det emellertid
av största vikt att statsmakterna får ett underlag beträffande vilka styrmedel,
vilka föreskrifter och vilken introduktionsstrategi som krävs för
en övergång till utnyttjande av alternativa drivmedel.
Regeringen har nyligen tillsatt en särskild delegation för solvärme.
I dess direktiv ingår också att ta upp frågan om övergång till alternativa
drivmedel.
Enligt vår uppfattning är dock solvärmedelegationens arbetsuppgifter
på solvärmesidan så omfattande att frågan om alternativa drivmedel
knappast kommer att få den allsidiga och snabba behandling som frågans
vikt motiverar. Det kan också tilläggas att planeringen för en introduktion
av alternativa drivmedel och fordonsbränslen i alla väsentliga
avseenden skiljer sig från frågor som rör solvärme för lokaluppvärmning,
vilket är solvärmedelegationens huvuduppgift.
Med hänsyn till frågans vikt och behovet av att snabbt uppnå resultat
anser vi att introduktionen av alternativa motorbränslen bör överflyttas
från solvärmedelegationen till en särskild delegation som helt
kan koncentrera sig på denna fråga.
Den av oss föreslagna delegationens uppgift bör vara att utarbeta förslag
till styrmedel, föreskrifter och introduktionsstrategi för en övergång
till ett ökat utnyttjande av alternativa motorbränslen. Förutom
ett minskat oljeberoende bör en introduktion av alternativa drivmedel
ta sikte på en minskning av skadliga avgasutsläpp i trafikmiljön. Ett
annat viktigt syfte är att åstadkomma en väsentlig förbättring av miljön
på arbetsplatser, såsom gruvor, hamnar och andra ställen där avgaser
från bensin och dieselmotorer i dag utgör ett allvarligt arbetsmiljöproblem.
Den av oss föreslagna delegationen bör i sitt arbete kunna utnyttja
den tekniska expertis som finns vid SMAB.
Exempel på frågor som delegationen snabbt bör ta itu med är vilka
Mot. 1978/79:2416
9
förändringar i bilens motorsystem som behövs vid olika inblandningar
av alternativa bränslen. Andra huvudfrågor torde vara vilka krav de
nya bränslena ställer i distributionsledet från teknisk, ekonomisk och
organisatorisk synpunkt. För- och nackdelar med olika typer av samhälleliga
styrmedel för att främja införandet av alternativa drivmedel
måste också närmare utredas.
Ett ytterligare exempel på en viktig fråga är slutligen om införandet
av metanol som motorbränsle bör påskyndas innan produktionen i Sverige
har nått full kapacitet. Detta kan i så fall ske genom import och/
eller samarbetsavtal med Norge om utnyttjande av naturgas som råvara.
Med stöd av vad som ovan anförts hemställs
att riksdagen uttalar att en särskild delegation bör inrättas för att
utarbeta förslag till styrmedel, förordningar och strategi för
en övergång till alternativa motorbränslen.
Stockholm den 29 mars 1979
LENNART PETTERSSON (s)
NILS ERIK WÅÅG (s)
OLLE GÖRANSSON (s)