12

Motion

1978/79:2206

av Lars Werner m. fl.

med anledning av propositionen 1978/79:89 om lokalhyra

Lokalhyresgästernas besittningsskydd har varit föremål för många diskussioner
under hela 1970-talet, och det indirekta besittningsskyddets brister och
ofullständighet har kommit till uttryck i ett betydande antal fall.

Många lokalhyresgäster, oftast med små familjeföretag, har haft att välja
mellan att lämna de lokaler de hyrt och upphöra med sin verksamhet eller
också betala den hyra hyresvärden begärt. Genom att hyresvärden alltid har
rätt att ta ut det man kallar en marknadsmässig hyra, vars storlek bestäms av
vad en annan presumtiv hyresgäst uppges vara villig att betala, kommer
lokalhyresgästen alltid i underläge gentemot hyresvärden.

En hyresvärd som vill spekulera kan sätta in bulvaner, och den risk
hyresvärden löper är att hyresgästen kan begära skadestånd om det skulle
visa sig att hyresvärden inte har någon ny hyresgäst. En sådan begäran kan
hyresgästen emellertid inte komma med förrän efter det att han flyttat.
Hyresgästen får alltså bedöma om han kan godta en hyreshöjning mot risken
att förlora en skadeståndsprocess.

Hyresrättsutredningen, vars förslag i betänkandet SOU 1978:8 uppges ligga
till grund för regeringens proposition, föreslog vissa lagändringar som innebär
betydande förbättringar för lokalhyresgäster, inom ramen för ett indirekt
besittningsskydd. Tyvärr har regeringen i flera viktiga delar frångått utredningsförslagen,
och sammantaget är regeringsförslaget så förändrat att det
inte får den verkan som man hade anledning att räkna med utifrån direktiven
och betänkandet Lokalhyra.

Försämringarna i propositionen jämfört med utredningsförslaget gäller
ändringar i medlingsförfarandet för att få ett säkrare underlag för olika
bedömningar. Det gäller vidare bestämmelserna om vilken eller vilka
instanser som skall avgöra skadeståndsfrågor, förbudet mot indexklausul i
korttidsavtal och längre uppsägningstider.

I dessa delar är hyresrättsutredningens förslag bättre än propositionens,
dvs. om man vill förstärka rättigheterna och skyddet för lokalhyresgästerna.
Utredningsförslagen beträffande den s. k. presumtionsregeln, ersättningsprocessen,
indexklausuler och uppsägningstid bör därför genomföras i
enlighet med det författningsförslag som finns i hyresrättsutredningens
betänkande SOU 1978:8.

Mot. 1978/79:2206

13

Med hänvisning till det anförda föreslås

att riksdagen antar de till propositionen lämnade lagförslagen med
de ändringar som förordas i motionen.

Stockholm den 14 mars 1979
LARS WERNER (vpk)

EIVOR MARKLUND (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk)

NILS BERNDTSON (vpk) JÖRN SVENSSON (vpk)

TORE CLAESON (vpk)

GOTA B 61735 Stockholm 1979