Motion

1978/79:1753

av Maj Britt Theorin m. fl.

om den parlamentariska kontrollen över säpo

Säkerhetspolisens verksamhet har gång efter annan kritiserats såväl i
riksdagen som från allmänhet och anställda inom säkerhetspolisen. Det har
gällt bl. a. den bristande kontrollen över säpo, lagstridigt utlämnande av
uppgifter från telefonavlyssning, obehörigt utbyte med utländska säkerhetstjänster
men också fortsatt men förbjuden registrering av politiska åsikter.
Härvid har påpekats den bristande samhällspolitiska kunskap som lett till att
misstankar om brott mot rikets säkerhet schematiskt och enkelt bedömts
efter en politisk skala från höger till vänster.

Gång efter annan har delar av säpos verksamhet granskats i utredningar
och genom JO:s försorg. Som följd därav har en del förändringar skett, t. ex.
finns numera vid ärenden om telefonavlyssning ett antal av regeringen
utsedda gode män som skall ta till vara den enskildes intressen i ärendet. Av
JO:s handlingar framgår att innehållet i polisregistret - även säpos - skall
begränsas till uppgifter som polisen behöver för att kunna förebygga och
uppdaga brott. Beträffande säpos register sägs ”anteckning i sådant register
får icke göras enbart av det skälet att någon genom tillhörighet till
organisation eller på annat sätt givit uttryck för politisk uppfattning”. I
föreskrifterna om vad som får lämnas ut ur registret i personalkontrollärenden
framgår att uppgift endast får lämnas om den som dömts eller är
misstänkt för vissa närmare angivna brott, sabotage, spioneri, olovlig
underrättelseverksamhet m. fl. eller dömts eller är misstänkt för brott mot
rikets säkerhet eller som är ägnad att undergräva det demokratiska statsskickets
bestånd eller rikets ställning som oberoende stat eller befaras vara
beredd till detta. Detta senare kan ge möjlighet till tolkningar om inte klara
regler föreligger. Rikspolisstyrelsens anvisningar HT 16 om hur bestämmelserna
praktiskt skall tillämpas utfärdades 1970 och återfinns till viss del i JO:s
handlingar. I övrigt är de hemliga.

Rikspolisstyrelsens parlamentariska ledamöter utgör samhällets enda
kontroll över säpos hela verksamhet. Styrelsen har varit ense då arbetsordningarna
fastställts men enligt en av ledamöterna innebär detta dock inte att
förhållandena är i allt tillfredsställande. Det vore önskvärt att man kunde
skapa än klarare regler och om det vore möjligt skulle det vara till fördel om
man kunde framträda med större öppenhet, enligt densamme. Enligt uppgift
får styrelsen i stort nöja sig med säpoledningens egna uppgifter. Någon
kontinuerlig eller fullständig genomgång av säpos hela register gör styrelsen
inte. Av JO:s handlingar framgår att styrelsens praktiska kontakt med säpos
register sker vid prövning av frågor om registeruppgifter skall utlämnas.

Mot. 1978/79:1753

6

1975 års polisutredning som ser över polisens verksamhet och organisation
har inte till uppgift att behandla säkerhetspolisens verksamhet. Vi anser att
detta också bör ske. Arbetsformerna och riktlinjer för säpos verksamhet bör
ses över framför allt för att granska om och hur den parlamentariska
kontrollen över säpo kan förbättras. Därvid vore det rimligt att också granska
om personalen har tillräcklig insikt i och utbildning för sitt arbete och se över
riktlinjer och arbetsformer för detta. Vidare bör övervägas om godmansförfarande
vid telefonavlyssning tillräckligt väl tillgodoser den personliga
integriteten.

att riksdagen uttalar sig för en översyn med uppgift att förbättra den
parlamentariska kontrollen över säpo i enlighet med vad som
anförs i motionen.

Vi yrkar

Stockholm i januari 1979

MAJ BRITT THEORIN (s)
OSKAR LINDKVIST (s)
LENNART BLADH (s)
LARS-INGVAR SÖRENSON (s)

STIG GUSTAFSSON (s)
ROLAND BRÄNNSTRÖM (s)
P. O. HÅKANSSON (s)