Motion

1978/79:111

av Knut Wachtmeister och Rune Rydén

med anledning av propositionen 1978/79:54 om ändrade regler för
uppskov med beskattning av realisationsvinst, m. m.

I propositionen 1978/79:54 föreslås ändrade regler för uppskov med
beskattning av realisationsvinst, m. m.

I fråga om frivillig avyttring av fastighet föreslås införandet av en
treårsregel av innebörden att uppskov med beskattning av realisationsvinst
endast medges, om den skattskyldige varit bosatt på den avyttrade fastigheten
minst tre år i följd under den femårsperiod som inföll närmast före den
dag då avyttringen skedde. En möjlighet till dispens från denna regel föreslås
samtidigt. Riksskatteverket skall, om särskilda skäl föreligger, få medge
undantag från kravet på att den skattskyldige skall ha varit bosatt på
fastigheten under den ovan angivna tiden. Mot riksskatteverkets beslut skall
enligt förslaget talan inte få föras.

Föredraganden menar att dispensrätten bör användas restriktivt. Två
exempel anges på fall, där enligt föredragandens uppfattning kravet på
bosättning skulle få orimliga konsekvenser och där dispens borde medges.
Fråga kan exempelvis vara om en person som arbetat utomlands i några år
och som har behållit sin villa i Sverige. Avser en sådan person att flytta till ny
ort i Sverige - och i samband med detta sälja sin gamla villa och köpa en
ersättningsfastighet - kan uppskov vara motiverat, även om bosättningen på
den gamla villan upphört tidigare än två år före försäljningen. En annan
situation då enligt föredraganden en omedelbar beskattning kan framstå som
stötande är om den skattskyldige måste sälja sin fastighet på grund av att hans
arbetsplats lagts ned eller lokaliserats till annan ort.

Enligt vår uppfattning är denna beskrivning av dispensrätten alltför
restriktiv. Även i fall då den skattskyldige flyttar till annan ort för att ta en ny
anställning bör dispens medges även om den gamla arbetsplatsen inte lagts
ned eller lokaliserats till annan ort. De av föredraganden angivna exemplen
synes inte medge möjlighet till uppskov för t. ex. den som på grund av
driftinskränkning förlorat sitt arbete utan att arbetsplatsen för den skull lagts
ned och som måste flytta till annan ort för att få nytt arbete. Enligt vår
uppfattning bör även den som av andra skäl byter anställningsort kunna
medges rätt till dispens. Det kan t. ex. gälla den som inom samma företag får
en anställning på annan ort eller person som söker sig till ett arbete i en annan
region med mer gynnsamma arbetsmarknadsförutsättningar. Det vore
utomordentligt olämpligt att införa nya regler, vilka innebär ytterligare
låsningar av arbetskraften, och därmed motverka rörligheten på arbetsmarknaden.
Dispens bör även beviljas då det av annat uppenbart skäl framstår som

Mot. 1978/79:111

9

obilligt att uppskov ej skulle medges.

Vi vänder oss också mot att riksskatteverkets beslut i fråga om dessa
dispensärenden ej skall kunna överklagas. Det kan i betydande utsträckning
bli fråga om skönsmässiga avgöranden. Riksskatteverkets beslut bör kunna
överklagas till regeringen.

Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar

1. att uttala vad i motionen anförts angående rätt till dispens från
den föreslagna treårsregeln,

2. att 3 § femte stycket i förslaget till lag om uppskov med
beskattning av realisationsvinst skall ha följande lydelse:

Riksskatteverket får, om särskilda skäl föreligger, medge undantag från
kravet på att den skattskyldige skall ha varit bosatt på den avyttrade
fastigheten under den tid som anges i första stycket. Mot riksskatteverkets
beslut föres talan hos regeringen.

Stockholm den 24 november 1978

KNUT WACHTMEISTER (m)

RUNE RYDÉN (m)