6

Motion

1978/79:110

av Bertil Johansson och Martin Olsson

med anledning av propositionen 1978/79:54 om ändrade regler för
uppskov med beskattning av realisationsvinst, m. m.

Det i propositionen framlagda lagförslaget innebär i vissa hänseenden
förbättringar i förhållande till nuvarande regler i vad gäller uppskov med
beskattning av realisationsvinst uppkommen vid försäljning av fastighet.

Vissa brister kvarstår dock. Det gäller bl. a. för dem som ej lyckas skaffa
eller få förvärvstillstånd för en ersättningsfastighet. Huvudsyftet med
uppskovet är såväl enligt gällande lag som enligt propositionens förslag att en
skattskyldig som av en eller annan anledning säljer sin fastighet och är
beroende av den för sin utkomst eller sitt boende skall kunna skaffa sig en
liknande sådan inom viss tid utan att en del av köpeskillnaden för den sålda
fastigheten ”försvinner i skatt” och på så sätt minskar hans möjligheter att
trygga sin försörjning.

Detta vöre tillfredsställande om det funnes ersättningsfastigheter att få tag
på eller om vederbörande visste att han får förvärvstillstånd eller att
kommunen ej utnyttjar sin förköpsrätt. Frågorna prövas helt oberoende av
varandra. Man kan konstatera att i dag är det förenat med stora svårigheter att
få tag på ersättningsfastigheter.

Lyckas vederbörande inte få tag på ersättningsfastighet, måste realisationsvinsten
tas upp till beskattning det år den uppstod. Den skattskyldige kan
därmed sägas ha försuttit sina möjligheter till alternativa sätt att ”lindra”
skatten.

Det kan drabba dem hårt som är utsatta för tvångsvis försäljning. De
alternativ som står till buds är att i förekommande fall kvitta realisationsvinsten
mot förluster exempelvis husreparationer och maskinbyten. För
yrkesverksamma jordbrukare en bit upp i åren och med dåligt försäkringsskydd
kan fortfarande köp av pensionsförsäkring vara ett alternativ. Felet
med nu rådande förhållanden är att de alternativa avdragen måste ske under
inkomståret. Man kan med rätta påstå att det medför ett stort lotteri i slutet av
inkomståret - att välja mellan en försäkringsdispens eller att leva med
förhoppningen att hitta en lämplig fastighet under uppskovstiden.

Av den erfarenhet man har av behandlingen av ansökningar om dispens för
avdrag för pensionsförsäkringspremier hos riksskatteverket framgår att det är
en stor anhopning av sådana ansökningar i slutet av året - så stor att man ej
hinner behandla ärenden i tid. Man sänder av den anledningen ut meddelanden
till de sökande att de ej skall ha för stora förhoppningar om att deras
ansökan om dispens kan behandlas i laga tid. Här är också att märka att för
den som erhållit realisationsvinst under t. ex. 1978 och som förutsatt att

Mot. 1978/79:110

7

avdrag skall kunna erhållas vid 1979 års taxering för försäkringspremie gäller
emellertid inte enbart att dispens medges utan även att premien erläggs
senast den 15 januari 1979 - detta innebär en mycket kort behandlingstid.

Man kan sålunda fastslå att det för närvarande råder ytterst otillfredsställande
förhållanden inom det område som motionen gäller och som kan
medföra mycket ogynnsamma effekter för den skattskyldige i avseende på
hans försörjningsmöjligheter. Följdverkningarna har uppenbarligen icke
förutsetts eller kunnat förutses vid tillkomsten av nu gällande regler för
realisationsvinstbeskattning, och tyvärr har dessa problem ej heller beaktats i
föreliggande proposition. Eftersom det är väsentligt att reglerna snarast
ändras, bör riksdagen i samband med behandlingen av propositionen utarbeta
förslag till sådan ändring av lagförslagen att dessa krav tillgodoses.

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar om sådan ändring av det i propositionen
1978/79:54 framlagda förslaget till lag om uppskov med beskattning
av realisationsvinst att vid uppkommen realisationsvinst
på grund av fastighetsförsäljning alla legala möjligheter till
uppskov eller avdrag står öppna under samma tidsrymd.

Stockholm den 24 november 1978

BERTIL JOHANSSON (c)

MARTIN OLSSON (c)