Mot. 1977/78

66-74

Motion

1977/78:66

av Hans Petersson i Röstånga m. fl.

med anledning av propositionen 1977/78:20 med förslag till ändrad
organisation för besvärsprövning inom socialförsäkringen m. m.

I propositionen 1977/78:20 föreslås att regionala försäkringsrätter skall
inrättas för överprövning av framfor allt ärenden som handläggs av de
allmänna försäkringskassorna. Försäkringsrätterna skall överta de arbetsuppgifter
som riksförsäkringsverkets besvärsavdelning och försäkringsrådet f. n.
har. De nya försäkringsrätterna avses bli lokaliserade till Stockholmsområdet
samt till Umeå och Jönköping.

I lokaliseringshänseende skiljer sig propositionen från utredningen (SOU
1976:53) i det avseendet att departementschefen förordar att en av försäkringsrätterna
skall lokaliseras till Jönköping i stället för till Malmö-Lundregionen.
I utredningen motiveras varför försäkringsrätten i södra delen av
landet bör förläggas till Malmö-Lundområdet - och i första hand till Malmö sålunda:

När det gäller förläggningen av försäkringsrätten i södra Sverige synes
Göteborg och Malmö/Lundområdet vara de närmast tänkbara alternativen.

För Göteborg talar framför allt att där finns både hovrätt och kammarrätt
liksom centralkontor för försäkringskassa. Malmö/Lundområdet saknar
kammarrätt, men mycket tyder på att en sådan kan komma att förläggas dit
inom inte alltför avlägsen framtid (se justitieutskottets av riksdagen
godkända betänkande 1975/76:36). För Malmö/Lund talar närheten till den
juridiska fakulteten i Lund och de fördelar från rekryteringssynpunkt som
detta innebär. En lokalisering i detta område skulle kunna vara till fördel
såväl forden juridiska utbildningen som för socialförsäkringen. Närheten till
en kvalificerad prövningsinstans inom socialförsäkringen är ägnad att öka
intresset hos de studerande för denna sektor av rättslivet, liksom tillgången på
kvalificerad handläggare inom socialförsäkringens område kan utgöra en
värdefull rekryteringskälla för den juridiska utbildningen.

Departementschefens avsteg från utredningens lokaliseringsförslag motiveras
i propositionen 1977/78:20 s. 134.

”1 Jönköping finns såväl hovrätt och kammarrätt som centralkontor för
försäkringskassa. För valet av denna ort kan även anföras rent lokaliseringspolitiska
skäl.”

Vi finner denna motivering ej bärande. Vid jämförelse mellan Jönköping
och Malmö-Lund konstateras att Jönköping har hovrätt, kammarrätt och
centralkontor för försäkringskassa. Malmö har hovrätt och tillsammans med
Lund två centralkontor för försäkringskassa.

Förekomsten av kammarrätt på orten kan knappast vara av avgörande
betydelse för lokaliseringen, då man valt att föreslå inrättandet av försäk

1 Riksdagen 1977/78. 3 sami. Nr 66-74

Mot. 1977/78:66

2

ringsrätt i Umeå, som ju saknar kammarrätt. Dessutom framgår det av
justitieutskottets, av riksdagen godkända, betänkande att en eventuell ny
kammarrätt bör lokaliseras till Malmö.

För dem som är medvetna om arbetsmarknadssituationen i Malmöhus län
framstår en lokalisering av försäkringsrätten till Malmö-Lund som mer
motiverad. Det bör nämnas att Jönköping med sina endast 100 000 invånare
redan har en rad statliga myndigheter som hovrätt, kammarrätt, domstolsverket
och lantbruksstyrelsen. Skulle Jönköping därutöver även erhålla
försäkringsrätten för södra Sverige så uppstår ett anmärkningsvärt snedförhållande
til! Malmö-Lundregionen.

Vid jämförelse mellan Malmö-Lund och Jönköping framgår dessutom från
utredningen följande som talar för en lokalisering till Malmö-Lundområdet:

1. försäkringsrätten blir lättare åtkomlig för betydligt fler personer,

2. samma förhållande gäller för de nämndemän som skall deltaga i
handläggningen av vissa mål,

3. fördelen av närheten mellan försäkringsrätten och den juridiska
fakulteten i Lund,

4. betydligt större tillgång till medicinsk expertis.

Med stöd av det anförda hemställer vi

att riksdagen i likhet med utredningen beslutar att de nya
försäkringsrätterna blir lokaliserade till Stockholmsområdet,
Umeå och Malmö-Lund.

Stockholm den 17 november 1977

HANS PETERSSON (fp) ULLA TILLANDER (c)

i Röstånga

OLLE AULIN (m)