3

Motion

1977/78:1905

av Göthe Knutson m. fl.
med anledning av propositionen 1977/78:135 om riktlinjer för
internationellt utvecklingssamarbete m. m.

I propositionen 1977/78:135 behandlas bl. a. Sveriges industriella samarbete
med u-länderna. Förslag framläggs om tillskapandet av en fond för
industriellt samarbete med u-länderna. Detta är ett välkommet initiativ,
grundat både på direkta önskemål från u-länderna och på medvetandet om att
ett effektivt industribistånd inte kan komma till stånd utan direkt medverkan
från den svenska industrin.

Det är därför av största vikt att den nu föreslagna fonden kommer att
kunna uppfylla de förväntningar som ställs på den från u-ländema. För att
detta skall kunna ske måste fondens verksamhet ges en sådan inriktning att
man försäkrar sig om ett tillräckligt deltagande från svenska företag.

Enligt vår uppfattning präglas det nuvarande förslaget av en för stor
restriktivitet, särskilt i vad gäller avgränsningen av fondens geografiska
verksamhetsområde.

Koncentrationen av SlDA:s verksamhet till ett begränsat antal huvudmottagarländer
har huvudsakligen varit motiverad av den administrativa insats
som kontakterna med varje nytt mottagarlands myndigheter krävt. Eftersom
fondens u-landskontakter främst kommer att ske med den partner man
samarbetar med i varje enskilt projekt, torde den ökade administrativa bördan
för verksamhet i ett nytt land vara betydligt mindre för fonden än för det
länderprogrammerade biståndet.

Vidare kan en alltför snäv avgränsning av de länder där fonden kan vara
verksam leda till svårigheter att finna ett tillräckligt antal industriprojekt som
har utsikt att bli framgångsrika och där man kan förmå svenska företag att
engagera sig. Fonden bör därför kunna engagera sig i projekt i flertalet uländer,
vilkas utvecklingsplanering har en inriktning som är jämförbar med
de nuvarande huvudmottagarländernas, dvs. större delen av de mindre eller
medelmåttigt utvecklade u-länderna.

De motsvarande fonder som finns i andra länder, t. ex. i Danmark och i
Västtyskland och som utvecklats till värdefulla instrument för samarbetet
med u-länderna på industriområdet, är inte bundna av några sådana
restriktioner i vad angår mottagarländer.

Vidare är det önskvärt att regeringen vidtar även andra investeringsstimulerande
åtgärder, vilka kan gynna det industriella samarbetet med u-ländema
och vilka behandlats i 1977 års industribiståndsutredning. En sådan åtgärd är
en utvidgning av det existerande investeringsgarantisystemet, som nu enbart
omfattar huvudmottagarländerna för svenskt bistånd och som hittills inte har

Mot. 1977/78:1905

4

utnyttjats. Detta torde främst bero på den snäva länderavgränsningen samt
den oklarhet som råder om tolkningen av de s. k. sociala villkoren.

I samband med den allmänna förstärkning av industrisamarbetet som
föreslås i regeringens u-landsproposition är det därför motiverat att även
företa sådana ändringar i investeringsgarantisystemet att det kan komma till
användning för att stimulera investeringar i alla u-länder där den föreslagna
fonden kan vara verksam eller där svenska industriinvesteringar i övrigt kan
väntas ske.

Med hänvisning till vad som anförts hemställs

att riksdagen som sin mening uttalar

1. att den föreslagna fonden för industriellt samarbete med uländema
skall kunna vara verksam i ett större antal u-länder där
önskemål finns om industriellt samarbete med svenska företag.

2. att regeringen snarast vidtar åtgärder för att utvidga investeringsgarantisystemet
så att det kommer att omfatta alla de uländer
där den föreslagna fonden för industriellt samarbete kan
vara verksam eller där svenska industriinvesteringar i övrigt
kan väntas ske.

Stockholm den 17 april 1978
GÖTHE KNUTSON (m)
TAGE MAGNUSSON (m)
ANDERS BJÖRCK (m)

MARGARETHA AF UGGLAS (m)
ERIK HOVHAMMAR (m)