11

Motion

1977/78:1901

av Sven Mellqvist m. fl.

med anledning av propositionen 1977/78:125 med förslag om
tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1977/78

I propositionen 1977/78:125 bilaga 15 föreslås ett anslag till avskrivning av
oreglerade kapitalmedelsforluster av 500 milj. kr. Föredragande statsrådet
redovisar att på fonden för oreglerade kapitalmedelsforluster fanns per den 30
juni 1977 en behållning av drygt 389 milj. kr. Föredraganden redovisar också
vissa större avskrivningsbehov som kommer att minska fondens behållning
med tillsammans drygt 166 milj. kr. Omkring 223 milj. kr. skulle alltså
återstå.

Därefter tar föredraganden upp frågan om SJ:s rörelseresultat för innevarande
budgetår och anför att "sorn tidigare meddelats i prop. 1977/78:100
bilaga 9 beräknas SJ inte kunna uppnå full kostnadstäckning i sin verksamhet
under innevarande budgetår”. Som orsak till denna utveckling anförs enbart
att den bl. a. beror på konjunkturutvecklingen. Föredraganden säger vidare
att hur stor bristen blir beror på hur kostnader och trafikefterfrågan utvecklas
fram till budgetårets slut. För att det inte skall uppstå underskott i
resultaträkningen för SJ har regeringen medgivit att avsättningarna till
värdeminskningskontot får minskas med det belopp som kan behövas. Detta
leder emellertid till att det förräntningspliktiga statskapitalet blir för stort. För
att kompensera SJ för detta förordar regeringen att statskapitalet får skrivas
ned med det belopp med vilket avskrivningarna minskas förbudgetåret 1977/
78. Enligt propositionen skall regeringen få besluta om nedskrivningen sedan
SJ har anmält med vilket belopp man har minskat avskrivningarna.
Nedskrivningen föreslås ske per den 1 juli 1978 genom anlitande av fonden
för oreglerade kapitalmedelsforluster.

Tekniken att använda fonden för oreglerade kapitalmedelsforluster för att
skriva ner SJ:s statskapital är inte ny. Den har använts vid flera tillfällen
tidigare under 1970-talet. Vissa skillnader kan emellertid noteras mellan
hanteringen de två senaste åren och tidigare praxis. Tidigare fanns i regel ett
särskilt skäl för nedskrivningen. Den borgerliga regeringen hänvisar nu för
andra året i följd allmänt till att förluster uppstått bl. a. på grund av dåliga
konjunkturer. Tidigare har anmälan till riksdagen normalt skett i två steg först
en preliminär anmälan på kommunikationsministerns föredragning där
sakfrågan redovisats och därefter en slutlig begäran om anslag till avskrivning
av oreglerade kapitalmedelsforluster när man känt till beloppets storlek.

Regeringen begär nu - liksom förra året - en fullmakt in blanko att skriva
ner SJ:s förräntningspliktiga statskapital. Varken för förra budgetåret eller för
det innevarande har regeringen ens gjort något försök att precisera beloppets

Mot. 1977/78:1901

12

storlek. Med den redovisning som ges i propositionen 1977/78:125 skulle
beloppet mycket väl kunna uppgå till så mycket som 700 milj. kr. Vad som
föreslås är i realiteten ett direkt bidrag till SJ för driften av affärsbanenätet. Ett
sådant bidrag i storleksordningen 400-700 milj. kr. är självfallet en trafikpolitisk
fråga av stor betydelse. Vi anser därför att i den händelse det blir aktuellt
även i framtiden att på detta sätt ta i anspråk fonden för oreglerade
kapitalmedelsförluster för nedskrivning av SJ:s kapital bör anmälan i första
hand ske på ett sätt som gör det klart att det rör sig om en trafikpolitisk
fråga. Det bör då vara fråga om en redovisning av förhållandena som
riksdagen kan ta ställning till och inte ett meddelande i förbigående om att
förluster kommer att uppstå. En återgång till tidigare praxis för redovisning
bör alltså ske.

Vi vill inte yrka avslag på regeringen begäran om anslag men förutsätter att
regeringen återkommer till riksdagen med en ordentlig redovisning av SJ:s
resultat för budgetåret 1977/78.

Med hänvisning till vad som anförts i det föregående hemställer vi

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om nedskrivning av SJ:s kapital.

Stockholm den 14 april 1978

SVEN MELLQVIST (s)
ESSEN LINDAHL (s)
NILS HJORTH (s)

SVEN-GÖSTA SIGNELL (s)

MARGIT SANDÉHN (s)

CHRISTER NILSSON (s)

STURE ERICSON (s)

STEN-OVE SUNDSTRÖM (s)

RUNE JONSSON (s)
i Husum

KURT HUGOSSON (s)
BIRGER ROSQVIST (s)

BERTIL ZACHRISSON (s)

RUNE JOHANSSON (s)
i Åmål

OLLE ÖSTRAND (s)