Motion

1977/78:1874

av Nils Hjorth och Pär Granstedt

med anledning av propositionen 1977/78:141 om kompetensprov för
jägare

Frågan om införandet av ett kompetensprov för jägare har, speciellt under
de senaste tio åren, diskuterats utförligt. Inte minst har jägarna själva krävt att
ett sådant prov skall utformas. Kraven på att ett sådant prov snarast skall
införas ställs dock inte bara av jägarna; andra grupper i samhället ställer
samma krav.

Utarbetandet av ett sådant prov får dock inte ske så snabbt - trots den
relativa brådskan - att provet blir bristfälligt eller kommer att sakna praktisk
förankring.

Det är angeläget att såväl provet som det kursmaterial som provet skall
bygga på är så pedagogiskt utformat att provtagaren inte har problem med att
studera det. Mot den bakgrunden måste materialet anspassas väl till
provtagarnas förmåga att studera och tillgodogöra sig studiematerialet.

Det är vidare väsentligt att sådan omsorg ägnas kursmaterialets och provets
utformning, att det från allmänhetens sida uppfattas som meningsfullt och
verkligen ägnat att höja bl. a. kunskapsstandarden och skjutskickligheten hos
landets jägare.

Det är därför angeläget att omfattande samråd sker framför allt med den
personal som i dag arbetar med jakt och viltvård ute på fältet. På detta sätt
erhålls också kunskaperom i vilka avseenden jägarnas kunskaper brister, hur
vissa moment bäst skall utformas för att kunna genomföras, etc.

Redan i ett tidigt skede måste man också beakta möjligheterna att
kontinuerligt göra utvärderingar av vilka förändringar (kunskaps-, attityd-,
minskade olyckor, minskade skadskjutningar,etc.)som sker inom jägarkåren
som en följd av kompetensprovet samt om ett genomgånget kompetensprov
t. ex. medför ökat intresse för fortbildning. Det är angeläget att sådana
resurser tillskapas att det går att genomföra dylika kontinuerliga utvärderingar.
Därigenom skapas också möjligheter att successivt bedöma vilka
avsnitt av det totala materialet som är i behov av revidering.

En periodiskt återkommande översyn av allt det material som ingår i
kompetensprovet bör naturligtvis framför allt omfatta det teoretiska kursmaterialet.
Såväl proven som kompetensnivåerna måste dock redan från
början utformas och fastläggas så att så få ändringar som möjligt erfordras.
Ständigt återkommande ändringar av prov och kompetensnivåer kan ju bl. a.
skapa en icke tillfredsställande rättssituation mellan de personer som
avlägger provet "på bägge sidor om en ändring av kraven". Ändringarna kan
ju innebära att kraven såväl höjs som sänks, varvid alltid en grupp jägare

Mot. 1977/78:1874

9

kommer ”i ett sämre läge” än andra. Från ekonomisk synpunkt är det
naturligvis också viktigt att från början försöka skapa ett sådant kursmaterial
och prov, att dess varaktighet från såväl innehållssynpunkt som pedagogisk
synpunkt blir så beständigt som möjligt.

Det sagda understryker det viktiga i att tillräckliga resurser ställs till
förfogande för att uforma och genomföra provet på ett så tillfredsställande sätt
som möjligt. Därigenom kan också kostnadsbesparingar göras på sikt.

Enligt förslaget om införande av kompetensprov för jägare skall statens
naturvårdsverk vara huvudansvarigt för provet. Detta är ingen liten uppgift.
Man bedömer att provet - som skall vara knutet till vapenförvärv - årligen
kommer att avläggas av 45 000 personer. Det är uppenbart att en sådan
uppgift inte kan lösas om inte särskilda personella resurser ställs till
naturvårdsverkets förfogande.

Några sådana resurser har emellertid inte föreslagits av regeringen i den nu
framlagda propositionen om kompetensprov för jägare. Detta måste sägas
vara anmärkningsvärt. Den av arbetsuppgiften närmast berörda enheten
inom naturvårdsverket - faunasektionen - har redan nu mycket omfattande
arbetsuppgifter men endast få befattningshavare. (Sju tjänster varav två på
halvtid och en personlig.) Som exempel kan nämnas att enheten under de
senaste åren haft mer än 20 % av naturvårdsverkets löpande ärenden. År
1976 tillfördes naturvårdsverket och därigenom sektionen som bekant en
mycket omfattande arbetsuppgift, nämligen att administrera försöksverksamheten
med samordnad älgjakt och avgöra besvärsärenden i fråga om älg,
hjort och rådjur - en uppgift som tidigare åvilade regeringen.

Under de senaste två åren har denna typ av ärenden uppgått till
sammanlagt ca 1 600. Någon personalförstärkning för att fullgöra dessa
arbetsuppgifter tilldelades dock ej naturvårdsverket. Självfallet har detta lett
till en mycket stark press på den berörda personalen.

Arbetet med kompetensprov för jägare måste-om riksdagen fattar beslut
härom - påbörjas redan under innevarande kalenderår. Någon större
minskning av de arbetsuppgifter som naturvårdsverket redan har är det inte
realistiskt att tänka sig, varken under detta år eller under de närmaste
följande. Mot bakgrund av detta måste det starkt framhållas att den
förväntade uppgiften att svara för kompetensprovet för jägare inte kan lösas
inom ramen för de resurser verket nu har. En förstärkning med en
byrådirektörstjänst och en halvtidstjänst som kansliskrivare har av verket
angivits som oundgängligen nödvändig, om inte den berörda personalen
inom naturvårdsverket skall hamna i en situation som från arbetsmiljösynpunkt
måste betecknas som starkt oroväckande.

Mot. 1977/78:1874

10

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att hos regeringen hemställa om förslag till
erforderliga personalförstärkningar till statens naturvårdsverk i
anslutning till propositionen 1977/78:141 om kompetensprov
för jägare.

Stockholm den 6 april 1978

NILS HJORTH (s)

PÄR GRANSTEDT (c)

'

.

.

■

GOTA B 57923 Stockholm 1978