Motion

Mot. 1977/78
1830-1834

1977/78:1830

av Rolf Sellgren

med anledning av propositionen 1977/78:92 om åtgärder för att
förbättra lokal och regional kollektiv persontrafik

I propositionen 1977/78:92 föreslås en rad åtgärder i syfte att förbättra den
lokala och regionala kollektivtrafiken. Det framhålls mycket riktigt i
propositionen att en tillfredsställande transportförsörjning inte kan uppnås
utan en väl utbyggd kollektivtrafik. För att det nya bidragssystemet skall få en
riktig tillämpning måste förtydliganden göras på några punkter.

Det är bekant att många busslinjer utför inte enbart persontrafik utan
ombesörjer i mindre eller större del även godsbefordran. Speciellt i landets
norra delar förekommer i stor utsträckning kombinationen personbefordran
och gods-, mjölk- och/eller postbefordran. Vid beräkningen av underskottet
på en busslinje kan man inte skilja på persontrafik och godstrafik. Vidare är
taxenivån för det ena slaget av befordran avhängig det andra. Det ekonomiska
ansvaret bör således omfatta hela verksamheten, varav följer att
ingen del heller kan undantas. Godsrörelsen bör alltså inräknas i den övriga
lokala och regionala trafiken, samtidigt som motsvarande förtydliganden
införs i föreslagna lagar om huvudmannaskap för viss kollektiv persontrafik
och kollektivtrafiknämnd samt i föreslagna ändringar i förordningen angående
yrkesmässig automobiltrafik m. m. liksom i föreskrifter och anvisningen
från bussbidragsnämnden. Det bör övervägas om den godstrafik som
ingår i linjetrafik för personbefordran kan inordnas i bidragssystemet.

En av de mest positiva ändringarna i det nya bidragssystemet är att
skolskjutsavräkningen slopas. Som framhålls i propositionen är det viktigt att
det statliga stödet fortsättningsvis skall gå endast till sådan trafik som
tillgodoser allmänna trafikbehov. I villkoren har emellertid införts en passus
om att man bör undvika att bussbidraget utgår till sådan trafik som till den
helt övervägande delen är föranledd av skolskjutsning. Hur definieras "helt
övervägande del”? En sådan oklar skrivning kommer endast att medföra
tolkningssvårigheter och onödig byråkrati. Huvudmannen bör ges ansvaret
och förtroendet att inte missbruka bidragssystemet. Statsbidrag bör utgå till
linjelagd tur med plats för passagerare utöver grundskolebarn. Begränsning
sker i övrigt genom att antalet bidragsberättigade turer maximerats.

I anslutning till behandlingen av regionala taxesystem anför statsrådet att
även järnvägstrafiken kan infogas i ett sådant system. Järnvägstrafiken utgör
på många håll en betydelsefull del i framför allt den regionala trafiken. Det är
därför angeläget att trafikplaneringen sker i nära kontakt mellan huvudmannen
och SJ:s distriktsledning. Detta bör gälla inte enbart i samband med
förhandlingar om ekonomiska förhållanden utan i minst lika hög grad i

1 Riksdagen 1977/78. 3 sami. Nr 1830-1834

Mot. 1977/78:1830

2

tidtabellssammanhang och vid eventuella indragningar. För att reella
förhandlingar skall kunna komma till stånd förväntas att erforderlig öppenhet
i fråga om kostnader och kalkylunderlag visas från SJ :s sida. Även om det inte
klart uttalas i propositionen kan man befara att järnvägens inordnande i ett
regionalt taxesystem innebär att den nya huvudmannen blir ansvarig för hela
underskottet på motsvarande del av det olönsamma bannätet. Det måste
därför klart uttalas att huvudmannen inte skall ta över den del av kostnaderna
som svarar mot det statliga stödet för olönsam järnvägstrafik.

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen ger regeringen till känna vad som anförts i motionen.

Stockholm den 29 mars 1978

ROLF SELLGREN (fp)