14

Motion

1977/78:1785

av Rolf Hagel och Alf Lövenborg

med anledning av propositionen 1977/78:91 om radions och televisionens
fortsatta verksamhet m. m.

För den stora allmänheten är naturligtvis det väsentliga i fråga om radio och
television vad man får höra eller se, dvs. programmens innehåll och
utformning. Vad som finns där bakom, den stora apparaten för
administration, organisation och programproduktion, är för det stora flertalet
lyssnare och tittare okända begrepp. Frågan om radions och televisionens
fortsatta verksamhet måste därför, enligt vår mening, gälla att skapa från
olika synpunkter tillfredsställande program.

De föreliggande regeringsförslagen beträffande radios och TV:s organisation
anser vi inte motsvara denna utgångspunkt. De brister som finns kan
övervinnas inom ramen av den redan befintliga organisationen. En uppsplittring
av Sveriges Radio på ett moderbolag och fyra underbolag med särskilda
styrelser kan inte anses främja en positiv utveckling och knappast ens
motsvara föredragande departementschefens ”nyckelord” decentralisering,
eftersom det förutses att de fyra underbolagens styrelser skall utses av
moderbolagets styrelse.

Däremot anser vi förslagen innebära ökad risk för byråkratisering och
ökade svårigheter att i samverkan utnyttja befintliga och kommande resurser
på bästa sätt. Den föreslagna omorganisationen kommer säkerligen också att
visa sig betydligt kostsammare än vad som osäkert beräknats med resultat att
mindre medel kommer att stå till förfogande för programutformningen. Vårt
förslag är därför att riksdagen måtte avslå regeringspropositionen i de delar
som avser nyorganisation av Sveriges Radio.

Att lokalradion och utbildningsradion skall bestå som självständiga
enheter anser vi konsekvent med hänsyn till de särskilda uppgifter de har att
fylla. Inte minst gäller detta lokalradion, som enligt vår mening bör ges ökade
resurser i fråga om såväl sändningstid som finansiellt/personellt för att ännu
bättre kunna tillgodose lokala intressen och önskemål i skilda avseenden.
Flärvid bör beaktas det av Sveriges lokalradio uttalade önskemålet att den
sändningsrätt som lokalradion tilldelas kombineras med rätt att - i likhet med
utbildningsradion - förhandla med Sveriges Radio om sändningstid.

Beträffande programverksamhetens inriktning är svårigheten att ti llgodose
alla olika åsikts- och smakriktningar uppenbar. Vi begränsar oss till några
enligt vår mening väsentliga synpunkter.

Kravet på saklighet och opartiskhet bör ännu starkare än hittills markeras.
Det får inte förekomma att initiativ från ett i riksdagen representerat parti
förtigs eller att dess representanter utestängs vid allmänna partidebatter och
informationstillfällen. Samma skall gälla vid lokala sändningar av kommunal

Mot. 1977/78:1785

15

information.

Då det förutsätts att Sveriges Radio skall hävda de grundläggande
demokratiska värdena, måste det beaktas att en överväldigande majoritet av
vårt folk i en reell demokrati också inlägger sådana begrepp som rätten till
arbete, till bostad, till social trygghet etc.

1 fråga om den allmänna programverksamheten instämmer vi i sådana ofta
framförda synpunkter som att kvalitetsförbättringar måste vara en ständigt
beaktad målsättning, att all slags kommersialisering skall undvikas - det må
gälla film, musik eller andra programformer - att våld i underhållningsprogram
i görligaste mån undviks, att objektiva samhällsprogram ges ökat
utrymme, att ökad frilansmedverkan bereds plats etc. Det ökade antalet ofta
långt utdragna serieprogram bör begränsas eller i varje fall utformas så att
varje del blir ett fristående inslag.

Programverksamheten bör breddas i fråga om såväl programmens innehåll
som deras medverkande. Så bör exempelvis idrottsprogram inte begränsas till
mer eller mindre spännande tävlingar eller elitidrott utan också syssla med
den massidrott som svarar mot verkligheten. Beträffande de medverkande
bör inte som ofta hittills ett begränsat antal s. k. kändisar framträda utan en
väsentligt bredare krets anlitas.

Sist men inte minst viktigt vill vi framhålla radions och televisionens
betydelse som instrument i kampen för freden. I hittills gällande avtal åläggs
Sveriges Radio att ställa sig till efterrättelse artiklarna 1-5 i internationella
konventionen av den 23 september 1936 angående rundradions användning i
fredens intresse, av Sverige ratificerad år 1938.

Radioutredningen av år 1974 ”anser det inte vara möjligt att som nu sker
enligt radioavtalet 13 8 förplikta programföretaget att iaktta bestämmelserna i
1936 års konvention angående rundradions användning i fredens intresse”,
därför att detta enligt utredningen skulle förplikta staten att övervaka och
ingripa i programföretagets verksamhet på ett sätt som är oförenligt med
radiolagen och med de villkor i övrigt som utredningen föreslår skall
gälla.

Om denna formalistiska syn anses riktig, måste radion och televisionen
förpliktas att på allt sätt och med det allvar vår tid kräver aktivt medverka i
kampen för fredens bevarande. Någon särskild motivering härför torde vara
överflödig.

Allmänhetens intresse för radio och television är inte enbart begränsat till
vad man får se och höra i programmen. Man har också ett omedelbart intresse
av vad det kostar. Till stora utgifter för radio- och TV-apparater kommer
licenskostnaderna, som enligt regeringens förslag skall höjas med, inbegripet
färg-TV, 80 kr. till sammanlagt 480 kr. per år. Denna avgiftshöjning med
20 %, utöver all annan fördyring, hyreshöjning etc., anser vj inte godtagbar.
För exempelvis pensionärer, för vilka radio och TV ofta är den enda
kontakten med livet utanför den egna tillvaron, är en sådan kostnad
betungande. De bör tvärtom beredas lättnad i detta avseende.

Mot. 1977/78:1785

16

Vi föreslår därför att pensionärer, som endast har pensionen som inkomst,
helt befrias från licenskostnaderna för radio och TV, inbegripet färg-TV.

Vi hemställer

1. att riksdagen måtte avslå regeringens proposition 1977/78:91 i
de delar som avser ny organisation av Sveriges Radio,

2. att riksdagen i fråga om Sveriges Lokalradio, programverksamhetens
inriktning m. m. beaktar vad vi i motionen anfört,

3. att riksdagen beslutar att pensionärer med pensionen som enda
inkomst befrias från erläggande av licensavgifter.

Stockholm den 28 mars 1978

ROLF HAGEL (apk) ALF LÖVENBORG (apk)

GOTA B 57852 Stockholm 1978