Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion
1977/78:1770

av Lars Werner m. fl.

med anledning av propositionen 1977/78:104 med förslag om
utvidgad rätt till ledighet för vård av barn, m. m.

I propositionen föreslås att föräldrar skall ges rätt till ledighet för vård av
barn i större utsträckning än vad som f. n. gäller. Förälder skall således ges rätt
dels att vara helt ledig från anställning till dess barnet uppnått ett och ett halvt
års ålder, dels att förkorta arbetstiden med en fjärdedel tills barnet har fyllt
åtta år eller till den senare tidpunkt när barnet avslutat det första skolåret.

Förslaget är det andra steget i den borgerliga regeringens trestegsprogram,
som inleddes med den synnerligen bristfälliga reformen av föräldraförsäkringen
och som så småningom skall avslutas med införandet av vårdnadsbidrag.

Det nu aktuella förslaget är inte kopplat till föräldraförsäkringen och det
förutsätter tjänstledighet utan lön. Vpk kan acceptera förslaget i den del det
gäller rätt till ledighet tills barnet uppnått ett och ett halvt års ålder. Man
uppnår därmed en större rättvisa mellan privatanställda och anställda inom
den offentliga sektorn, vilka redan har denna rätt till tjänstledighet. Vi avvisar
däremot bestämt införandet aven sextimmars arbetsdag enbart för småbarnsföräldrar.

Huvudsyftet med regeringens förslag om kortare arbetstid för småbarnsföräldrar
är att ge barn och föräldrar mer tid till meningsfull samvaro och att
förkorta alltför långa dagliga vistelser i daghem och familjedaghem. En
särlösning för småbarnsföräldrar kommer emellertid, särskilt i det arbetsmarknadsläge
som existerar i dag, att innebära uppenbara risker för
diskriminering av dessa föräldrar på arbetsmarknaden. Detta kommer att
kraftigt begränsa det antal människor som kan utnyttja möjligheten. En
ytterligare begränsning innebär det inkomstbortfall som drabbar den som
utnyttjar rätten till ledighet. Ensamstående föräldrar kommer därför, med
undantag för dem som är mycket välbetalda, inte att kunna förkorta sin
arbetstid.

I propositionen anförs också det stora antalet deltidsarbetande kvinnor som
ett skäl för rätt till arbetstidsförkortning för småbarnsföräldrar. Regeringen
tolkar då deltidsarbetet som ett utslag av fritt val - att mödrar med små barn
väljer att arbeta deltid för att få mer tid för hem och barn. Den tolkningen är
både alltför förenklad och oriktig. Ett mycket stort antal kvinnor tvingas till
deltidsarbete på grund av att samhällets barnomsorg bara täcker en liten del
av det faktiska behovet. Ett ännu större antal kvinnor tvingas ta deltidsarbete,
därför att det inte finns heltidsarbete att få. Det stora antalet deltidsarbetande
kvinnor måste framför allt ses som en följd av arbetslöshet och undersysselsättning.

Mot. 1977/78:1770

Vpk delar uppfattningen att det är angeläget att förkorta arbetstiden, men
inte bara av de skäl som anförs i propositionen, utan också därför att stressen
och hetsen på arbetsplatserna ständigt ökar. Vi kan emellertid inte godta ett
förslag till arbetstidsförkortning, vilket innebär inkomstminskningar och
därför bara kan utnyttjas av vissa grupper. Vi kan heller inte acceptera ett
förslag som betyder att de som får del av det kan komma att diskrimineras på
arbetsmarknaden. Därför har vpk i motionen 1977/78:333 lagt förslag om en
allmän förkortning av arbetstiden till sju timmar nu och sex timmar i början
på 1980-talet. Detta skulle också leda till en ökning av antalet arbetstillfällen
och minska arbetslöshet och undersysselsättning.

Förslaget till lag om rätt till ledighet för vård av barn bär i högsta grad
borgerlighetens prägel. Den som vill utnyttja rätten till ledighet, det gäller
även ledighet när särskild föräldrapenning utgår, skall exempelvis anmäla
detta till arbetsköparen två månader i förväg. Vpk anser, i likhet med LO, att
det bör räcka med en månad. Regeringen vill också ge möjlighet för
arbetsköparen att under en månad utestänga den från arbetet som av någon
anledning vill avbryta en längre ledighet. Den möjligheten anser inte vpk att
arbetsköparen skall ha. Den anställde bör ha rätt att omedelbart återuppta
arbetet igen. 1 lagförslaget ges arbetsköparen också en avgörande bestämmanderätt
över ledighetens förläggning på dagen. Vpk anseratt den anställde
själv skall ha rätt att besluta om när han vill ha sin ledighet förlagd.

Vpk har tidigare i flera sammanhang avvisat regeringens trestegsprogram
för familjepolitiken. Vår kritik har främst riktat sig mot förslagen om
förkortad arbetstid enbart för småbarnsföräldrar och om vårdnadsbidragen.
Det ären politik som kommer att konservera de missförhållanden som råder,
bristerna inom barnomsorgen, den ekonomiska diskrimineringen, arbetslösheten
och undersysselsättningen bland kvinnorna.

Under hänvisning till det anförda och med godkännande av propositionen
1977/78:104 i övrigt föreslås

att riksdagen beslutar anta följande

Förslag till

Lag om rätt till ledighet för vård av barn, m. rn.

Propositionens förslag Motionärernas förslag

Rätt till ledighet Rätt till ledighet

3 §

Arbetstagare har rätt till ledighet Arbetstagare har rätt till hel ledigför
vård av barn dels i förm av hel het för vård av barn till dess barnet

ledighet, dels i förm av förkortning av har uppnått ett och ett halvt års ålder.

arbetstiden till tre fjärdedelar av Arbetstagare har även rätt till ledighet

normal arbetstid. Rätten till hel under tid som särskildföräldrapenning

ledighet gäller till dess barnet har utgår.

Mot. 1977/78:1770

Proposition ens förslag

uppnått ett och ett halvt års ålder.
Rätten till förkortning av arbetstiden
galler till dess barnet har uppnått åtta
års ålder eller till den senare tidpunkt
då barnet har avslutat det första
skolåret.

Ledighetens förläggning m. m.

Arbetstagare som vill utnyttja sin
rätt till ledighet skall, om ej annat
forskrives i andra stycket, anmäla
detta till arbetsgivaren minst två
månader före ledighetens början
eller, om det ej kan ske, så snart som
möjligt. I samband med anmälan
skall arbetstagaren ange hur lång tid
ledigheten är avsedd att pågå.

Ledighet under

Ledighet skall förläggas till dag
som arbetstagaren begär. Vid förkortning
av arbetstiden till hälften
eller till tre fjärdedelar av normal
arbetstid skall dock förkortningen
spridas över arbetsveckans samtliga
dagar, om ej särskilda skäl föranleder
annat.

Arbetsgivaren skall samråda med
arbetstagaren beträffande ledighetens
förläggning under dagen och andra
med ledigheten sammanhängande
frågor, omförhandling med arbetstagarens
organisation ej har ägt rum.
Uppnås ej överenskommelse, bestämmer
arbetsgivaren i dessa frågor i den
mån ej annat har avtalats. Arbetsgivarenfår
dock ej utan arbetstagarens
samtycke förlägga ledigheten till annan
tid än arbetsdagens början eller
slut.

Motionärernas förslag

Ledighetens förläggning m. m.

Arbetstagare som vill utnyttja sin
rätt till ledighet skall, om ej annat
föreskrives i andra stycket, anmäla
detta till arbetsgivaren minst en
månad före ledighetens början eller,
om det ej kan ske, så snart som
möjligt. I samband med anmälan
skall arbetstagaren ange hur lång tid
ledigheten är avsedd att pågå.

någon anmälningstid.

Mot. 1977/78:1770

Propositionens förslag Motionärens förslag

Har beslut ifråga som avses i andra
stycket träffats på annat sätt än genom
överenskommelse med arbetstagaren
eller företrädare för arbetstagaren,
skall arbetsgivaren underrätta arbetstagaren
om beslutet. Underrättelsen
skall om möjligt lämnas senast två
veckor före ledighetens början.

Återgång i arbete Återgång i arbete

9 §

Arbetstagare för före ledigheten.

Vill arbetstagare utnyttja sin rätt
enligt första stycket att återgå i
arbete, skall arbetsgivaren underrättas
snarast möjligt. Har ledigheten
varit avsedd att pågå en månad eller
mer. är arbetsgivaren dock ej skyldig
alt låta arbetstagaren återgå i arbete
tidigare än en månad efter det att
arbetsgivaren har mottagit underrättelsen.

Stockholm den 14 mars 1978
LARS WERNER (vpk)

EIVOR MARKLUND (vpk)

NILS BERNDTSON (vpk)

EVA HJELMSTRÖM (vpk)

Vill arbetstagare utnyttja sin rätt
enligt första stycket att återgå i
arbete, skall arbetsgivaren underrättas
snarast möjligt.

C.-H. HERMANSSON <vpk)
JÖRN SVENSSON (vpk)
INGA LANTZ (vpk)

GOTAB 57781 Stockholm 1978