7
Motion
1977/78:1692
av Alf Wennerfors
om lokalkostnaderna i samband med omorganisation av kronofogdemyndigheterna
Kronofogdemyndighetsutredningens betänkande jämte remissyttranden
bearbetas f. n. inom regeringskansliet. En proposition är att vänta under
våren.
Frågorna om ändrad distriktsindelning och organisation på detta område
har varit föremål för utredningar under många år. I avvaktan på en
helhetslösning har många delreformer som berör exekutionsväsendet skjutits
på framtiden. Detta har skapat irritation på arbetsplatserna. Av flera skäl är
det således viktigt att det snart fattas beslut av statsmakterna.
Emellertid är det en fråga i sammanhanget som inte berörts på ett
tillfredsställande sätt varken av utredningar eller av flertalet remissinstanser.
Jag tänker på kostnadsberäkningarna när det exempelvis gäller behovet av
nya och större lokaler.
Utredningen framhåller att personalkostnaderna kommer att bli i stort sett
oförändrade. Engångskostnaderna när det gäller personal vid en omlokalisering
av vissa kronofogdemyndigheters verksamhet har beräknats till 2,6 milj.
kr. Erfarenheterna från utlokaliseringarav statliga verk från Stockholm har i
många fall visat att beräkningarna inte hållit.
Det är emellertid ovissheten om lokalkostnaderna som är mest oroande.
Utredningen anför att de är svåra att beräkna, då man först måste göra en
detaljerad personaldimensionering för varje kronofogdemyndighet.
Även om det i direktiven - avgivna 1974 av den dåvarande socialdemokratiska
regeringen - endast påpekades att en fullgod service skall lämnas åt
allmänheten till rimliga kostnader, borde utredningen med hänsyn till de
snabbt svällande offentliga utgifterna och det kärva samhällsekonomiska
läget ha gjort omfattande och noggranna beräkningar av lokalkostnaderna.
Jag vill i det följande redovisa två exempel som belyser lokakostnadsproblemet.
Exempel 1
Kronofogdemyndigheten i A-stad har f. n. 21 personer i tjänst.
Lokalarea: 510 m2 la. 24 m2 la/anställd.
Hyra exkl. bränsle per år 130 000:- =255:-/m2 la.
Kronofogdemyndigheten i B-stad har f. n. 19 personer i tjänst,
Lokalarea: 510 m2 la. 27 m2 la/anställd.
Hyra exkl. bränsle per år 151 000:-=296:-/m2 la.
Mot. 1977/78:1692
8
Enligt förslaget skall kronofogdemyndigheten i A-stad minskas med 14
tjänster, vilka skall tillföras kronofogdemyndigheten i B-stad.
Konsekvens: Antingen acceptera att betala hyra i A-stad för hela lokalen inkl.
överytor eller söka nya lokaler anpassade till den minskade verksamheten.
Med en area om 25 m2 la per anställd erfordras en totalarea om ca 200 m2 la.
Hyreskostnad exkl. värme i nyproducerad byggnad 350-400:-/m2 la.
200 m2 la x 375:-= 75 000:-/år exkl. bränsle.
Nuvarande hyra: 130 000:-.
Hyresminskning i A-stad: 45 000:-.
B-stad,som har 19 antällda, skall enligt förslaget tillföras 14 anställda från Astad.
Detta innebär att nya lokaler mäste anskaffas i B-stad då någon utvidgning ej
går att genomföra i nuvarande byggnad.
Med 25 m2 la/anställd och totalt 33 anställda uppgården erforderliga arean till
ca 850 m2 la. Med en hyreskostnad om 375 m2 la utgör hyreskostnaden per år
ca 319 000:-exkl. bränsle. Avgår hyra för nuvarande lokaler med 151 000:-.
Hyresökning i B-stad 168 000:-/år exkl. bränsle.
Total hyreskostnad enl. förslaget i A-stad
exkl. bränsle. 75 000:-/år
Total hyreskostnad enl. förslaget i B-stad
exkl. bränsle. 319 000:-/år
Skulle nuvarande organisation bibehållas skulle hyreskostnaden i A-stad
vara 130 000:-/år i B-stad 151 000:- per år eller tillsammans 281 000:-/år.
Exempel 2
Kronofogdemyndigheten i C-stad har f. n. 13 personer i tjänst.
Lokalarea: 480 m2 la.
Hyra exkl. bränsle per år 115 000:- =240:-/m2 la.
Kronofogdemyndigheten i D-stad har f. n. 22 personer i tjänst.
Lokalarea ca 420 m2 la.
Hyra exkl. bränsle per år 71 000:- = 167:-/m2 la.
Enligt förslaget skall kronofogdemyndigheten i C-stad minskas med 8
tjänster, vilka skall tillföras kronofogdemyndigheten i D-stad.
Konsekvens: Lokalarean i C-stad går att minska till ca 225 m2 la med
bibehållen låg hyra, vilket innebär en hyreskostnad av ca 54 000:-/år exkl.
bränsle.
I D-stad måste nya lokaler förhyras, då antalet anställda i D-stad enligt
förslaget skall uppgå till 22 + 8 =30 tjänster.
25 m2 la x 30 p =750 m2 la x 375:-/m2 la =281 000:-.
394 000:-/år
exkl. bränsle
Lokalkostnad enligt föreslagen omorganisation
Oförändrad organisation
Lokalkostnadsökning enl. omorganisationsförslaget
394 000:-/år
281 000:-/år
113 000:-/år
Mot. 1977/78:1692
9
Hyreskostnad f. n. C-stad
Hyreskostnad f. n. D-stad
115 000:-/år
71 000:—/år
186 000:-/år
Hyreskotnad enl. förslag
C-stad
D-stad
54 000:-/år
281 000:-/år
335 000:-/år
335 000:- minus 186 000:-= 149 000:- i ökad hyreskostnad per år exkl.
bränsle om förslaget antas av riksdagen.
Sammanlagda hyresökningen i de två exemplen blir således
Flyttningskostnader, televäxlar, ändring av adress på tjänstehandlingar etc.
tillkommer.
Dessa båda exempel visar att omorganisationen åstadkommer avsevärt
ökade kostnader. Det är inte tillfredsställande att i det utomordentligt kärva
samhällsekonomiska klimatet fattas ett beslut om en omorganisation
beträffande en statlig myndighet utan att de kostnadsmässiga konsekvenserna
är utredda.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär att lokalkostnaderna utreds
innan förslag om ny kronofogdemyndighetsindelning framläggs.
Stockholm den 25 januari 1978
enl. 1
enl. 2
113 000:—/år
149 000:-/år
Tillhopa 262 000:-/år
ALF WENNERFORS (m)