10

Motion

1977/78:110

av Lars Schött m. fl.

med anledning av propositionen 1977/78:20 med förslag till ändrad
organisation för besvärsprövning inom socialförsäkringen m. m.

I propositionen 1977/78:20 föreslås att regionala försäkringsrätter skall
inrättas för överprövning av framför allt ärenden som handläggs av de
allmänna försäkringskassorna. Försäkringsrätterna skall överta de arbetsuppgifter,
som riksförsäkringsverkets besvärsavdelning och försäkringsrådet har
f. n. De nya försäkringsrätterna avses bli lokaliserade till Stockholmsområdet
samt Jönköping och Umeå.

Vi anser det väl motiverat att inrätta regionala försäkringsrätter med i
propositionen angivna arbetsuppgifter. Samtidigt anser vi emellertid att
lokaliseringsorten för försäkringsrätten i södra Sverige bör vara Kalmar. Som
skäl härför får vi anföra följande.

Det synes vara en allmän tendens att placera alla juridiska regionala
institutioner till ett visst fåtal centra i landet. Vi anser dessa målmedvetna
koncentrationssträvanden olyckliga. De tjänar icke något sakligt syfte. De
står i uppenbar strid med regeringsförklaringens uttalanden om ökad
decentralisering och ökad balans mellan olika regioner.

Redan i sitt utlåtande (InU 1971:15) över Kungl. Maj:ts proposition
(1971:29) angående omlokalisering av viss statlig verksamhet uppmärksammade
inrikesutskottet det stora behovet av statliga satsningar till sydöstra
Sverige. När delegationen för lokalisering av statlig verksamhet avgav sitt
förslag till andra etappen av utlokalisering av statliga verk, framhöll man att
Kalmarområdet med hänsyn till de regionalpolitiska problemen borde
prioriteras. Statsmakternas beslut innebar att delar av televerket, nämligen
byggnadsavdelningens byggnadskontor och teleskolan skulle omlokaliseras
till Kalmar. Vid tidpunkten fördetta beslut (den 22 maj 1973) beräknades att
Kalmar därigenom skulle komma att tillföras ca 250 nya arbetstillfällen inom
tjänstesektorn.

Från länets sida bedömdes dock denna omlokalisering till Kalmar såsom
helt otillräcklig för att uppnå regional balans och tillförsäkra länet en
ekonomisk utveckling som motsvarade riksgenomsnittet. Servicesektorn
har nämligen under lång tid varit svagt utvecklad i länet och svarade 1970
endast för 41 % av sysselsättningen mot genomsnittligt 51 % för riket.

Den ljuli 1974 flyttades FO-staben från Kalmar till Växjö. Den 15maj 1975
fattade så riksdagen beslut att nedlägga Kalmar flygflottilj. Detta innebär att
ca 500 arbetstillfällen försvinner i Kalmar. Den redan kraftigt underdimensionerade
statliga sektorn skulle således i stället för att måttligt öka efter
omlokaliseringsbeslutet kraftigt minska under den närmaste tioårsperioden.
Det måste vara statsmakternas skyldighet att genom snabba och kraftfulla

Mot. 1977/78:110

11

åtgärder kompensera Kalmarregionen för såväl den otillräckliga utlokaliseringen
av statliga verk som den kännbara nedläggningen av flygflottiljen.
Arbetsmarknadsministern har också tillsatt en särskild arbetsgrupp som skall
söka återställa den regionalpolitiska balansen.

Förslaget att till Jönköping lokalisera en försäkringsrätt rimmar illa med
riksdagens tidigare ställningstaganden och de reella regionalpolitiska behoven.
Avgörande för lokaliseringsfrågan måste enligt vår uppfattning vara de
regionalpolitiska skälen för statliga satsningar i den ena eller andra orten. Som
framgår av tillgänglig statistik har Jönköping ett väsentligt försteg framför
Kalmar när det gäller befolkningsutveckling, arbetsmarknadsförhållanden,
inkomstnivå, skatteunderlag etc. Statsmakterna harvid omlokaliseringen av
statliga verk gjort Jönköping till en av de mest gynnade orterna genom att dit
lokalisera lantbruksstyrelsen, skogsstyrelsen, statens jordbruksnämnd,
domstolsverket samt kammarrätt. Statsmakterna har icke i Jönköping, som
i Kalmar, en förpliktelse att kompensera för 500 statliga sysselsättningstillfällen
samt en förpliktelse att genom tillförande av statliga serviceinstitutioner
rätta till en redan i utgångsläget förekommande obalans. Enligt
vår uppfattning borde försäkringsrätten i södra Sverige inrättas i Kalmar
för att därigenom uppfylla en del av statsmakternas förpliktelser mot denna
region.

Med hänvisning till det anförda hemställer vi

att riksdagen fattar beslut om att den regionala försäkringsrätten i
södra Sverige lokaliseras till Kalmar.

Stockholm den 23 november 1977

LARS SCHÖTT (m)

ERIC REJDNELL (fp)

INGRID ANDERSSON (m)

FRITZ BÖRJESSON (c)

BERNT NILSSON (s)

ARNE ANDERSSON (s)
i Gamleby

BIRGER ROSQVIST (s)
GÖSTA ANDERSSON (c)

IVAN SVANSTRÖM (c)
LENA ÖHRSVIK (s)