9

Motion

1976/77:1580

av herr Josefson m. fl.

med anledning av propositionen 1976/77:130 med förslag till riktlinjer
för modernisering av det statliga budgetsystemet

I propositionen 1976/77:130 behandlas affärsverkens relation till riksrevisionsverket
i vad avser revisionsverksamheten. Budgetministern anför
därvid att riksrevisionsverket vid sidan av sin förvaltningsrevision bör ha ett
ansvar för att affärsverkens redovisning och bokslutshandlingar löpande
granskas på samma sätt som vid revision i ett aktiebolag. Detta ansvar har
hittills genom den s. k. revisionsparagrafen i affärsverkens instruktioner i
första hand åvilat verkens styrelser. Dessa har dock tolkat sitt ansvar på
väsentligt olika sätt.

Propositionens formulering att riksrevisionsverket bör ha ett ansvar för
denna fråga skulle kunna tolkas som att det påfordras en centralisering till
detta ämbetsverk av all den revision som leder fram till revisionsberättelser
för affärsverken. Även om riksrevisionsverket till viss del skulle kunna stödja
sig på en lokalt utförd revision, skulle anhopningen av viktiga ställningstaganden
komma att verka byråkratiserande på de löpande kontakterna mellan
riksrevisionsverket och verkens personal. Det är med andra ord väsentligt att
alla de ställningstaganden som revisorer löpande måste göra kan ske utan den
formella procedur som präglar umgänget mellan självständiga myndigheter.
Samtidigt är det viktigt att de som fungerar som revisorer i affärsverken
kontrolleras av riksrevisionsverket, så att det finns garantier för att en effektiv
revision blir utförd.

Mot den tecknade bakgrunden är det väsentligt att försöksverksamheten
med decentraliserad revision vid televerket blir noggrant utvärderad. Televerkets
revisorer är anställda av staten men har kompetens motsvarande
auktoriserade revisorer. Försöksverksamheten torde ha visat att den självständighet
som en statlig instruktion skapar för de revisorer som har att
granska viss verksamhet är av betydelse för effektiviteten. För att åstadkomma
sådan bör verksamheten inte centraliseras till ett enda ämbetsverk.
Däremot är det av betydelse att riksrevisionsverket utövar tillsyn över alla
statliga revisorer och att detta ansvar inrymmer befogenheten att utfärda
anvisningar för revisionens bedrivande.

Med stöd av det anförda hemställes

att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna
att det på riksrevisionsverket lagda ansvaret för redovisnings

Mot. 1976/77:1580

10

revision endast skall avse tillsynsansvar, med befogenhet att
utfärda anvisningar i de fall då affärsverken redan har särskilt
utsedda revisorer.

Stockholm den 19 april 1977
STIG JOSEFSON (c)

JOHAN A. OLSSON (c) KARL ERIK OLSSON (c)

i Järvsö i Sösdala