14

Motion

1976/77:1496

av herr Wachtmeister i Staffanstorp m. fl.
med anledning av propositionen 1976/77:99 om stöd till vissa tidningar
och tidskrifter, m. m.

I propositionen 1976/77:99 föreslås att ett statligt stöd till organisationstidskrifter
införs. Stödet föreslås utgå dels till medlemsblad, dels till tidskrifter
som är organ för religiösa, nykterhetsfrämjande, politiska, miljövårdande,
idrottsliga och försvarsfrämjande organisationer samt till organisationer
som företräder handikappade eller arbetshindrade. Den avgränsning
av kretsen stödberättigade tidskrifter som föreslås ansluter sig i allt
väsentligt till den gränsdragning som tidigare gjorts i fråga om befrielse
från mervärdeskatt. Stödet föreslås utgå för den del av upplagan som distribueras
som utgivarkorsband. Kostnaderna för stödet beräknas till 40 milj.
kr. för budgetåret 1977/78.

I förslaget har tagits fasta på det av tidskriftsutredningen framförda påståendet
att "organisationstidskrifter mycket sällan befinner sig i konkurrens
med andra tidskrifter, vare sig på upplage- eller annonsmarknaden”. Detta
påstående överensstämmer dock inte med verkligheten vad beträffar den
s. k. konsumentmarknadspressen. Vi föreslår därför en ändring av reglerna
för stöd, så att de blir mera konkurrensneutrala på detta område.

Den s. k. konsumentmarknadspressen består av tidskrifterna:

ICA-kuriren utgiven av ICA-förlaget AB
Land utgiven av Lantbrukarnas Ekonomi AB
Vi utgiven av Kooperativa förbundet
Vi Bilägare utgiven av Oljekonsumenterna, OK
Vår Bostad utgiven av Hyresgästernas Förlags AB

Tidskrifterna samarbetar i Föreningen Konsumentmarknadspress. Gemensamt
för de aktuella tidskrifterna är:

- samtliga har konsumentupplysning och främjande av konsumenternas
bästa på sitt program,

- samtliga är till över 90 % distribuerade som utgivarkorsband via postverket
och därigenom lika hårt drabbade av postverkets taxehöjningar
samt kravet på full kostnadstäckning i postverkets tidningsrörelse,

- samtliga har mycket stora upplagor och är riksspridda. Årsupplagorna
ligger mellan 7 och 30 miljoner exemplar, vilket gör dem till ryggraden
i postverkets tidningsrörelse, speciellt i glesbygden,

- samtliga utges av olika typer av kooperativa organisationer,

Mot. 1976/77:1496

15

- samtliga säljs till låga priser, priser som ligger långt under vad som är

normalt för kommersiella tidskrifter.

Exempel: ICA-kuriren kostar 54:50 per år. Vi kostar 65 kr. per år.

Även i vissa officiella sammanhang bedöms de fem tidskrifterna som
en enhetlig grupp. Sålunda tillämpar Nämnden för samhällsinformation den
särskilda klassifikationen ”För konsumentintressen”. I denna klassifikation
ingår enbart de fem ovan nämnda tidskrifterna. Vid riksdagens prov med
olika annonsmedia används för denna tidningstyp beteckningen ”konsumentfackpress”.

Enligt vår mening bör de till konsumentmarknadspressen hörande fem
tidskrifterna behandlas lika. I annat fall riskerar presstödssystemet att komma
i konflikt med de tryckfrihetsrättsliga principer som utgör ett så väsentligt
inslag i vårt folkstyre.

Riksdagen bör därför, med godkännande i övrigt av punkt 3 i regeringens
hemställan, besluta att det föreslagna tidskriftsstödet utvidgas till att omfatta
tidskrifter för konsumentintressen (enligt Nämndens för samhällsinformation
klassificering), vilkas som utgivarkorsband distribuerade upplaga utgör
minst 90 % av hela upplagan. Samtidigt bör - för att hålla tidskriftsstödet
inom den föreslagna ekonomiska ramen - underlaget för beräkning av stödet
maximeras till 20 miljoner årsexemplar per tidskrift.

Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs

att riksdagen uttalar att tidskriftsstödet utvidgas till att omfatta
tidskrifter för konsumentintressen enligt de grunder som anförts
i denna motion och att detta ges regeringen till känna.

Stockholm den 25 mars 1977

KNUT WACHTMEISTER (m)
i Staffanstorp

INGRID DIESEN (m) GÖTHE KNUTSON (m)

GOTAB 53618 Stockholm 1977