Motion

Mot. 1976/77

1399-1403

1976/77:1399

av herr Hagberg i Örebro m. fl.

med anledning av propositionen 1976/77:59 om utbildning och
forskning inom högskolan m. m.

Behov av medel för tjänster inom förvaltning och gemensamma serviceanläggningar
vid kommande högskolorna i Karlstad, Växjö och Orebro utöver i propositionen
1976/77:59 föreslagna

I beslut av riksdagen framhölls i betänkande fran UbU, 1975:17, följande:
”Planeringen av utbyggnaden av den grundläggande högskoleutbildningen
bör enligt propositionen i första hand ankomma på den regionala organisation
som föreslås i denna. En viktig uppgift i inledningsskedet blir att förnya
och utveckla utbildningsutbudet på de utbyggnadsorter som har ett förhållandevis
brett utbud av utbildning inom de filosofiska fakulteternas område,
dvs. Linköping och de tre filialorterna. Det gäller enligt propositionen
här att utnyttja de befintliga resurserna, men viss komplettering kan bli
»nödvändig för att den önskvärda förnyelsen skall kunna förverkligas.”
Utskottets uttalande var föranlett av en motion från nuvarande departementschefens
eget parti, varför vi motionärer hoppats få klarlagt att riksdagens
uttalande från 1975 skulle ha realiserats i denna föreslagna högskoleproposition.
Nu har vi från berörda filialorter fått alarmerande uppgifter
om att deras möjligheter att infria riksdagsbeslutet från 1975 inte kan uppfyllas.
Följande citat från de tre nuvarande filialorterna kan anföras som
grund för vårt påstående:

’ ‘Sektorsanslaget

När det gäller sektorsanslaget, som skall finansiera utbildning enligt allmänna
utbildningslinjer, har föredraganden av någon anledning, okänd för
oss, föreslagit minskningar på tre av fyra anslagen för Karlstads del:

a) Teknisk sektor

Här föreslår föredraganden en minskning med 24 000:- kr. vad gäller Högskolan
i Karlstad, se sid. 269.

b) Administrativ, ekonomisk och social sektor

Här föreslår föredraganden vad gäller Högskolan i Karlstad en minskning
med 178 000:- kr., se sid. 276.

c) Sektorn för kultur- och informationsyrken

Här föreslår föredraganden vad gäller Högskolan i Karlstad en minskning
med 23 000:- kr., se sid. 310.

I Riksdagen 1976/77. 3 sami. Nr 1399-1403

Mot. 1976/77:1399

2

Vi finner det rimligt, att man, med tanke på det breddade utbudet inom
de nämnda sektorerna och behovet av basresurser med anledning av Högskolans
nya status av självständig enhet, behåller anslagen på den nivå
de hade budgetåret 76/77.”

”Sammanfattningsvis innebär propositionen att högskolan i Växjö inte
tilldelas några resurser utöver de befintliga för budgetåret 1976/77. Något
utrymme för högskolereformen finns således inte inom de föreslagna anslagen.
De ökningar av studievägledningsresurser samt biträdesresurserna
till institutionerna har således helt fallit bort vid behandlingen inom departementet.

Enligt utkastet till högskolelag skall studerande som har för avsikt att
bedriva studier inom grundläggande högskoleutbildning beredas tillfälle till
studievägledning och yrkesorientering. Med tanke på de nya grupper som
genom de ändrade behörighetsvillkoren kan läsa vid högskolor och som
i vissa fall själva skall avgöra om de har nödvändiga förkunskaper, efter
kontakt med bl. a. studievägledare innebär propositionens förslag om oförändrade
resurser att högskolan i Växjö inte kan ge den service som erfordras
till nya grupper.

Vid kontakter med departementet har vid ett flertal tillfällen framhållits
att såväl det indragna filialstödet som upprustning av studievägledning och
basresurser till institutionerna skall kompenseras via anslaget till utbyggnaden
vid de nya högskoleorterna i regionen. Anslaget uppgår emellertid
endast till 2,6 miljoner som skall delas ut till fyra högskoleorter (Växjö,
Kalmar, Kristianstad och Halmstad) varför ingen stor summa kan påräknas
till Växjö.”

”2. Proposition 1976/77:59

I proposition 1976/77:59 föreslås en förstärkning av förvaltningen vid
högskolan i Örebro med 630 000:- (inkl. prisomräkning).1 Om från dessa
630000:- nödvändiga expens- och arvodesmedel, informationskostnader
m. m. borträknas, återstår resurser för endast 4 tjänster, dvs. en reduktion
av regionala organisationskommitténs yrkande (13 tjänster) med 9 tjänster.
Därtill har lokala kommitténs yrkande för serviceanläggningarna, förstärkning
av driftkostnadsanslagen m. m. helt fallit under bordet!!

l Prop. sid. 361. Här anges anslaget 1976/77 för förvaltning i Örebro till 612 000:-.
Detta anslag avser emellertid endast förvaltningskostnaden för universitetsfilialen (exklusive
tjänster som görs i Uppsala för filialen). Förvaltningskostnaderna för övriga
enheter ligger under anslagen till utbildningen. Totala kostnaderna för förvaltningarna
vid enheterna i Örebro 1976/77 uppgår till ca 1 600 000:-.

Mot. 1976/77:1399

3

Betr. motiveringarna skall här understrykas enbart ett par förhållanden.
U 68:s förvaltningsbetänkande (SOU 1973:47, s. 123 ff.), som särskilt granskade
Örebro, konstaterade att högskolan i Örebro måste tillföras minst
5 personår handläggande resurser. Grunden för detta var, att Uppsala universitet
beräknades utföra 3 personår handläggartjänster för universitetsfilialen
och att övriga styrelser (motsv.) för de övriga enheterna också utförde
arbete som nu skulle decentraliseras. Betänkandet tilläde (syftande på behov
utöver de 5 handläggarresurserna): 'Härtill kommer att en jämförelse försvåras
av att.. . förutsättningarna generellt förändras mot ett ökat lokalt
ansvar.’ ”

Med anledning av ovanstående uttalande av riksdagen 1975 och ovan
citerade rapporter från de nuvarande filialorterna hemställer vi

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att den
står fast vid det uttalande som gjordes 1975 om utbyggnaden
av universitetens filialorter.

Stockholm den 3 mars 1977

HELGE HAGBERG (s)
i Örebro

KJELL NILSSON (s)
i Växjö

MAGNUS PERSSON (s)
i Karlstad