Mot. 1976/77

1389-1398

Motion
1976/77: 1389

av herr Winberg

med anledning av propositionen 1976/77:63 med förslag till lag
om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m. m.

Propositionen 1976/77:63 upptar förslag till ett effektivare kungörelsesystem.
1 3 § förslaget till lag om kungörande i mål och ärenden hos myndighet
m. m. anges principerna för kungörande i ortstidning. Av tredje stycket
framgår att kungörande icke skall föreskrivas ske i kvällspress och annonsblad.
Denna inskränkning synes i sak kunna accepteras. Emellertid
ger tredje stycket en definition av begreppet dagstidning som förefaller mindre
lyckad, eftersom kvällspress utesluts ur detta begrepp, oaktat den enligt
vanligt språkbruk naturligtvis tillhör kategorin dagstidningar.

Enligt specialmotiveringen till 3 § (prop. 1976/77:63 s. 169) ansluter definitionen
av dagstidning i tredje stycket i huvudsak till andra författningsdefinitioner
av samma begrepp. Den överensstämmer dock ej med dagstidningsdefinitionen
i 4 § förordningen (1976:336) om statligt stöd till dagstidningar.

Motsvarande fråga uppmärksammades av 1972 års pressutredning i betänkandet
Statlig presspolitik (SOU 1975:79 s. 297 0- Tidigare gällande regler
undantog kvällstidningar från dagstidningsdefinitionen, därför att de inte
ansågs böra få produktionsbidrag. Pressutredningen föreslog ingen ändring
i bidragsfrågan men ansåg likväl att kvällstidningarna definitionsmässigt
inte skulle uteslutas ur dagstidningsbegreppet.

Utredningen anförde härom bl. a.: ”Mot bakgrund av den roll som kvällspressen
spelar kan det emellertid verka stötande att kvällstidningarna
genom den nuvarande definitionen utesluts ur gruppen 'dagstidningar'. Definitionen
bör därför fortsättningsvis få följande förkortade lydelse: 'Med
dagstidning avses allmän nyhetstidning av dagspresskaraktär, som normalt
utkommer med minst ett nummer varje vecka.’ I stället bör införas en
bestämmelse av innebörd att endast dagstidning vars totalupplaga i huvudsak
är abonnerad kan erhålla produktionsbidrag.”

På motsvarande sätt synes i 3 § i förevarande lagförslag själva definitionen
böra ändras, t. ex. genom att orden ”och som har en på vardagar i huvudsak
abonnerad upplaga” utgår. Om kungörande inte anses erforderligt i kvällstidningar
kan i paragrafen göras ett tillägg av innebörd att kungörande
endast föreskrivs i dagstidning som har en på vardagar i huvudsak abonnerad
upplaga.

Det torde få ankomma på vederbörande utskott att närmare utarbeta erforderlig
författningstext.

1 Riksdagen 1976/77. 3 sami Nr 1389-1398

Mot. 1976/77:1389

2

Åberopande det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att definitionen av dagstidning i 3 § förslaget
till lag om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m. m.
ändras så att den inte utesluter kvällspress.

Stockholm den 3 mars 1977

HÅKAN WINBERG (m)