3
Motion
1976/77:1363
av herr Andersson i Lycksele m. fl.
med anledning av propositionen 1976/77:59 om utbildning och forskning
inom högskolan m. m.
Nämnden för socionomutbildning anförde i anslagsframställning för budgetåret
1976/77 skälen för att inrätta en forskningsorganisation i ämnet socialt
arbete knuten till socionomutbildningen vid de nuvarande socialhögskolorna.
Nfs föreslog också att ett principbeslut om inrättande av en professur
i ämnet vid vardera socialhögskolan i Stockholm och Göteborg skulle
tas av regeringen och föreläggas riksdagen i budgetpropositionen för 1976/77.
Som stöd för framställningen kunde bl. a. anföras positiva skrivningar
i propositionen 1975:9 om högskolereformen, i vilka stycken riksdagen intet
hade att invända.
Föredragande statsråd valde emellertid att i budgetpropositionen för
1976/77 instämma i de allmänna motiveringarna för en utbyggd samhällsvetenskaplig
forsknings- och forskarutbildningsorganisation på det aktuella
området. Vidare anfördes i budgetpropositionen:
I avvaktan på resultat av pågående överväganden om bl. a. socialhögskolornas
ställning i den framtida högskoleorganisationen är jag emellertid
inte beredd att nu ta ställning till placeringen m. m. av tjänster för denna
verksamhet. Dessa frågor bör enligt min mening prövas i budgetarbetet
för budgetåret 1977/78 mot bakgrund av bl. a. förslagen från organisationskommittéerna
för högskolereformen.
Nfs återkom i årets anslagsframställning till frågan med ett detaljerat förslag
till förändrad grundutbildning på sociala linjen samt en därpå grundad
forskningsorganisation. Förslaget omfattade inrättande av en professur i socialt
arbete i vardera Stockholm och Göteborg. Nfs föreslog emellertid ”med
hänsyn till att förutsättningarna för utveckling av forskning och forskarutbildning
i socialt arbete i Umeå förbättrats och i övrigt med instämmande
i de skäl Umeå-skolan anfört” att en andra utbyggnadsetapp skulle omfatta
Umeå och förverkligas under den närmaste femårsperioden.
I propositionen 1976/77:59 understryker föredragande statsråd att förslaget
om att bygga upp en forskningsorganisation i det nya ämnet socialt arbete
svarar mot ett angeläget behov. Föredraganden hänvisar till ”det systematiska
utvecklingsarbete” som utförts i nämndens regi och finner att en
sådan forskningsorganisation ”i första hand” skall byggas upp inom den
samhällsvetenskapliga fakulteten i Göteborg, vid vilken en professur i socialt
arbete föreslås inrättad.
För en lokalisering av en forskningsorganisation till Umeå högskoleregion
redan i den första etappen kan bl. a. anföras följande skäl.
1* Riksdagen 1976/77. 3 sami. Nr 1362-1365
Mot. 1976/77:1363
4
Föredragande statsråd anförde i propositionen 1975:9 följande beträffande
förnyelse av utbildningsutbudet:
För Umeås del framstår därför en förnyelse av utbildningsutbudet som
särskilt angelägen även för att öka det totala studerandeantalet. Med hänsyn
härtill bör nytillkommande högskoleutbildning kunna förläggas också till
Umeå om det bedöms som angeläget för att den nämnda studerandeantalsnivån
skall uppnås och redan gjorda investeringar av skilda slag tas till
vara effektivt.
Riksdagen har för sin del godkänt de i propositionen förordade riktlinjerna
beträffande lokalisering av högskoleutbildning till UmeåfUbU 1975:17, rskr
1975:169).
Detta uttalande gäller om möjligt i ännu högre grad resurser för forskning
och forskarutbildning än resurser för grundutbildning. Umeå har i förhållande
till övriga äldre läroanstalter ett betydligt sämre utgångsläge i fråga
om fasta forskartjänster.
Av nedanstående tabell framgår att Umeå i förhållande till övriga universitetsorter
har betydligt färre forskartjänster inom samhällsvetenskaplig
fakultet.
Tabell. Antalet forskartjänster vid samhällsvetenskapliga fakulteterna i landet
1975/76
Tjäns ter Ort |
Prof. |
Bitr. prof. |
Doc. |
Forsk. ass. |
Förhåll, doc./ |
Uppsala |
il |
2 |
13 |
19 |
2,00 |
Lund |
16 |
1 |
12 |
18 |
1,76 |
Göteborg |
20 |
1 |
12 |
24 |
1,89 |
Stockholm |
16 |
4 |
15 |
21 |
2,12 |
Umeå |
8 |
8 |
10 |
1,50 |
Anm: De forskartjänster som finns vid SOFI i Stockholm är här inte medtagna
I Umeå högskoleregion finns f. n. socionomutbildning i såväl Umeå som
Östersund. Ett närmare samarbete dem emellan är under utvecklande. I
propositionen 1976/77:59 ställer sig föredraganden bakom de av regionkommittéerna
skisserade vägarna för att uppnå ett samspel mellan grundläggande
utbildning och forskning. Resurser för att starta denna process
föreslås också anvisade.
Genom en lokalisering av en forskningsorganisation i socialt arbete till
Umeåregionen ges synnerligen goda möjligheter till en meningsfull prövning
och utveckling av principen om forskningsanknytning. Mycket goda förutsättningar
finns här för ett förverkligande av projektforskning med sikte
på att kunna ta fram material med omedelbara tillämpningsmöjligheter i
regionen. Som exempel kan anföras de förutsättningar som genom en sådan
Mot. 1976/77:1363
5
organisation skulle skapas att bedriva en omfattande forskning kring skilda
frågeställningar i anslutning till samernas speciella problem.
Flera lärare vid socialhögskolan i Umeå har erfarenhet av forskningsarbete,
bl. a. genom ett projekt som, initierat av socialstyrelsen, bedrivs i samarbete
med sociologiska institutionen vid universitetet och som behandlar socialvård
i glesbygd. Vidare är socialhögskolan engagerad i det s. k. Vilhelminaprojektet,
som syftar till att utveckla samarbetsformer inom hälso-,
sjuk- och socialvård samt att främja en i vid mening social samhällsplanering.
Projektet, som bedrivs i samarbete med socialstyrelsen, Västerbottens läns
landsting och Vilhelmina kommun, har rönt stort intresse, inte minst från
Norrbottens län där ett liknande projekt, men omfattande hela länet, planeras.
Socialhögskolan i Östersund har bl. a. varit engagerad i ett projekt i Ragunda
kommun i syfte att utvärdera samarbetsformer mellan skilda huvudmän
beträffande åldrings- och sjukvård.
En lokalisering av en forskningsorganisation i socialt arbete till Umeå
högskoleregion skapar möjligheter till ett bredare forskningsfält än med en
ensidig förläggning till storstadsområden. Med tanke på lokaliseringens karaktär
av första etapp i ett försök bör därför regioner med skilda förutsättningar
på en rad områden väljas. En forskning och forskarutbildning
i socialt arbete bör rimligen inte enbart koncentreras till projekt av storstadskaraktär.
Organisationsarbetet i Umeå har utgått från att endast en högskoleenhet
skapas på orten. Föredraganden ställer sig också bakom detta i propositionen
1976/77:59. Regionkommittén har vidare funnit det ändamålsenligt och
framåtsyftande med en lokal organisation med, jämfört med övriga socialhögskolor
på universitetsorter, en längre gående integration med den samhällsvetenskapliga
fakulteten. Organisationskommittén har t. ex. på basis
av förslag från de båda läroanstalterna beslutat att någon för nuvarande
socialhögskolan egen institution ej skall inrättas.
UF1Ä har föreslagit att Umeå skall vara en av de orter där psykoterapiutbildning
skall ges inledningsvis. Vidare finns i Umeå en forskningsinstitution
i social medicin. För båda dessa verksamheter skulle en forskningsinstitution
i socialt arbete vara ett värdefullt tillskott och skapa utomordentliga
möjligheter till ett samarbete över sektors- och fakultetsgränser.
Mot. 1976/77:1363
6
Med hänvisning till vad som anförts hemställer vi
att riksdagen beslutar att vid ytterligare utbyggnad av forskningsorganisationen
i socialt arbete lokalisering därav i första hand
bör ske till Umeåregionen.
Stockholm den 2 mars 1977
GEORG ANDERSSON (s)
i Lycksele
MARIANNE STÅLBERG (s) ARNE NYGREN (s)
LILLY HANSSON (s)